【大紀元2012年11月13日訊】（大紀元記者亦凡法國報導）歐洲航空防務和航天公司（EADS）前總裁路易•加洛瓦（Louis Gallois）受政府委託制定了一份報告，彙集了法國企業在國際市場上的競爭力問題並提出改進措施。這份報告於11月5日提交給了總理埃羅並吸引了政府各部及各大媒體的密切關注。為了加強企業的競爭力，政府立即採納了報告中提出的部份措施並宣佈了35條財政和稅務政策。

減少企業的社會分攤金

加洛瓦的報告中首先提出了穩定輔助企業的項目，如為各研究所提供貸款，給予中小型企業補助金等等。穩定稅收，以便穩定企業的整體經濟環境。他還建議增加職工們對董事會的參與和監督，並創造一個委員會，負責將貸款轉移到企業投資上，以便促使國家重視小型企業。最主要的政策還是減少企業的社會分攤金。

報告中提出在兩年之內減少3百億歐元的社會分攤金，其中為僱主減少2百億歐元，為僱員減少1百億歐元。不過政府並沒有完全採納這一措施，而是提出了對企業在2013年的年度財務給予200億歐元的稅務補貼，按照僱員人數多少分配，相應減少僱員們的社會支付，而且不只涉及到低工資，高於最低工資2到3倍薪水者也在內。

以增值稅彌補

那麼如何彌補這項稅務補貼對社會保險的影響？這其中的一部份來源於調高的增值稅。的確，政府宣佈，從2014年起主要增值稅指數將從目前的19.6%增長到20%，間接稅，如餐飲業、建築業等，將從7%長到10%，而為了不減少購買力，將對食品的增值稅從現有的5.5%降低到5%。這些措施將讓政府收回50到60億歐元，其餘部份將通過社會保險捐稅上調兩個百分點獲得，這一項可以收回200到220億歐元。這對奧朗德總統來說似乎是在出爾反爾。

政府的「回馬槍」

減少企業對社會保險的貢獻，並從其他渠道資助社會保障，這一概念非常接近薩科齊當年推進的「社會性增值稅」法，也是奧朗德競選時堅決反對的政策。薩科齊年初公佈的將增值稅上漲的法案依言被否決，但政府現在公佈的策略卻不得不顯得違背諾言。左派一部份議員因此非常反感，一些社會黨議員立即要求總理埃羅提出向企業索取對稅務補貼做出回報的承諾；CGT工會則指責政府讓職工們揹負就業代價，讓可以年底分紅的企業同樣享受「一視同仁」的補助。政府方面則強調這是讓法國走出危機的必經之路，而且是2013年經濟預算和重建歐洲之後的第三大措施。據經濟學家分析，這是奧朗德5年當政的最大改革，但是它的偏右傾向會帶來很大的阻力。

另外，政府還回絕了報告中提出的繼續研究開採頁岩氣的項目，保護了科研和創新方面的資金，併進一步促進企業和教育界之間的聯繫，加倍增加學徒式培訓。

（責任編輯：德龍）