加魁北克反腐聽證 揭黑手黨操控蒙市政工程
【大紀元2012年10月09日訊】(大紀元記者李曉清、孫萍加拿大蒙特利爾綜合報導)加拿大魁北克省建築業反貪腐調查沒有因為自由黨在省選中下台而中斷。相反,自9月下旬恢復聽證以來,連續幾天裡,證人不斷曝出新的證據,直指建築業的黑幕,並延燒到現任蒙特利爾市長譚保利所在的政黨——蒙特利爾聯盟黨(Union Montreal)。
隨著魁北克建築業反貪腐聽證的推進,調查人員和魁北克稅務機關10月3日、4日兩天突擊搜查了與黑手黨有染的多家建築企業辦公室和拉瓦市(Laval)長的家,蒙特利爾市政府於10月4日宣佈停止計劃中的基礎設施工程。
調查:74家建築公司被曝與黑手黨關聯
反腐調查組警探埃里克‧韋其奧(Eric Vecchio)在9月28日作證時說,承擔市政工程中挖掘和鋪設排水管道的幾間建築公司多個老闆,在黑手黨位於蒙特利的總部所在地頻繁出現,被警方拍到蹤跡。
其中包括CATCAN 公司的老闆保羅‧卡塔尼亞(Paolo Catania)。據市府律師透露,卡塔尼亞承擔了Verdun區2006~2009年間80%的鋪路合同。
卡塔尼亞的表兄弟,也叫保羅‧卡塔尼亞因涉及一個3億元的合同欺詐,在去年五月被捕。他的父親夫朗科‧卡塔尼亞在監控錄像上被發現多次與2010年被殺的黑手黨頭子尼科洛‧力祖托(Nicolo Rizzuto)有接觸。
聽證會上,韋其奧還提供了一份列有74個建築公司的名單,這些公司的車輛被加拿大皇家騎警在2002~2006年間拍攝到曾在一家名為Consenza Café的咖啡館前泊車,而這家咖啡館被廣泛認為是當地黑手黨的聚會地點。韋其奧指出,雖然這個咖啡館所在地還有其他幾個商家, 但是被拍到的建築公司的車輛都很靠近咖啡館。9月26日,警方調查人員公佈的監控錄影顯示,曾有若干個建築公司的老闆在這家咖啡館將大把的鈔票送到黑手黨頭領的手中。
但業內人士指出,涉黑、貪腐的企業遠遠不止74家,有不少企業在反腐聽證開始前就已經關閉了。
建築業腐敗、涉黑 業內人人皆知
義大利裔的里諾‧讚比托(Lino Zambito)曾擁有一間名為Infrabec的建築公司。他目前被魁北克建築業反腐調查委員會扣押並出庭作證。在連續幾天的聽證中,他不斷曝料,讓媒體和社會公眾震驚。讚比托指證說,在建築行業,包括市政工程建設,由不道德的公務員造成的根深蒂固的腐敗,在承包商、分包商和市政相關工程師之間已經是一個共識。
他說:「有這麼多人知道這件事,而它還在這麼繼續著,我覺得這很可笑。經過這段過程,我敢說市政府知道這個、承包商知道這個、供應商也知道——我感覺好像有人在樓頂用喇叭向所有人宣佈一樣。一切就是這麼繼續著。」
讚比托說,建築公司除被迫向蒙特利爾主要黑手黨組織成員力祖托(Rizzuto)家族繳納2.5%之外,還有一定百分比的「貢獻」是附加在承包商負擔之外的。而在這以外,據說還有1%的金額需要交給前蒙特利爾市政府負責市政工程管理的工程師吉爾‧舒爾浦南特(Gilles Surprenant)。讚比托估計,在十年間曾向自稱「TPS先生(M. Tax pour Surprenant)」的舒爾浦南特共支付了10~20 萬加元的「稅金」。TPS在法語中指聯邦商品服務稅,然而這裡卻指「舒爾浦南特稅」,因為建築公司老闆們把給他的好處費當作是給政府上稅。
在2009年,魁北克省政府宣佈開始調查建築業腐敗的「鐵鎚行動」(Operation Hammer)之時,舒爾浦南特便宣佈退休了。
證人:工程造價3%的款項流入市長所在政黨
根據蒙特利爾審計長的報告, 裡諾‧讚比托(Lino Zambito)的建築公司Infrabec在2006年到2009年期間一共從蒙特利爾市政府獲得價值5,510萬加元的建築合同。
他在10月1日的聽證會上說,每一次獲得市政府的合同,他都要把占合同總額3%的現金交給一個名叫米里奧托的人,由他轉交給蒙特利爾聯盟黨。米里奧托是蒙特利爾市的西西里黑手黨家族和建築公司的中間人。讚比托說:「我把3%給了尼柯拉‧米里奧托(Nicola Milioto),這些錢是要給譚保利市長的黨組織的。」
有人估算,按照這個比例,譚保利領導的執政黨——蒙特利爾聯盟黨在2006到2009年期間從讚比托的公司獲得了165萬多加元。如果另外7家從蒙特利爾市獲得合同的建築公司也照這個比例貢獻的話,被蒙特利爾聯盟黨裝進腰包的金額就會高達1,500萬加元。而該黨在這一時期所獲得的捐款,在其財政報告上顯示只有290萬加元。但是今年春天,魁北克省反腐機構的前負責人傑克‧杜謝諾(Jacques Duchesneau)在調查委員會作證時曾經揭露說,一些政黨實際上有兩套帳目,一套供選舉委員會檢查,一套是秘密小金庫的帳目。
回扣、加價是建築業的遊戲規則
9月27日,讚比托作證稱,另外一名曾任職市政檢察院的公務員盧克‧勒克樂(Luc Leclerc)在2000年他得到第一份市政承包合同的第一天曾告訴他,自己就是被派來「讓他的日子更難過的。」
但在秘而不宣的交易達成之後,讚比托的公司便很快成為了專營地下排水管道項目的十家公司之一,他們串通起來控制和操縱所有蒙特利爾市政排水管道工程的價格。10月1日他作證說,在黑手黨、譚保利的政黨和舒爾浦南特之間,每份工程他需要多付6.5%。「這是遊戲規則,」他在談到這個普遍認為該避免的問題上說道:「要不你按規則進行,要不你出局。」
儘管串謀提高了價格,但是除去稅負和與蒙特利爾工程相關的高額成本,讚比托稱,他還是可以在每個好的項目中掙到10%~18%的利潤。
讚比托作證說,由於舒爾浦南特負責公共項目的預算工作,他可以在那幾年抬高價格以便允許開出更高的投標價。供應水泥、瀝青和管線以及提供服務的分包商很清楚被黑社會、公務員和政黨所造成的成本增高,於是也相應的提高了他們的價格。他說,只是整體的成本更高了。
讚比托稱,在確保承包商從市政那裏得到所有可能得到的錢上,舒爾浦南特和勒克樂2為市府公務員起到關鍵的作用,而交換條件是25%的回扣。他說,操作過程是這樣的:所有的公共工程都會內設一個緩衝費用,用於補貼通常都會發生的額外費用。
讚比托說,一個上百萬的項目,這筆緩衝費大約是30萬加元。也許會出現20萬正常的多餘費用有票據可查。而像勒克樂和舒爾浦南特這樣的工程師,就是確保建築商能夠證明那剩下的10萬的合理性,即便它是不合理的。而這額外的10萬,將有7.5萬元歸承包商,2.5萬歸工程師,並且通常這筆錢都以現金來支付的。
讚比托說,在與勒克樂合作的二十個項目中,「百分之九十九點九」的情況下他們都會這麼做。讚比托估計在十年間他曾付給勒克樂20萬加元的回扣。他必須每個月都要到勒克樂在Repentigny市他自家的飯店會見勒克樂討論生意。讚比托稱,儘管那是勒克樂自家的飯店,但讚比托還必須得支付賬單。
「我肯定他每個午餐都會見一個承包商。」讚比托說:「我想那是他在飯店掙錢的方式。」讚比托強調說,他給舒爾浦南特的10~20萬,還只是他們一家公司給的費用……
其他所有獲得蒙特利爾排水管道項目的九家公司也都有給錢,他說:「舒爾浦南特先生效率很高,」讚比托說:「每次一個合同給出去了,他一定會打電話給你並且把他的賬單遞給你。」
其他與他合作並且也收受過賄賂的市政工作人員包括逸夫‧提曼(Yves Timmens),他說。逸夫‧提曼將本應該是秘密的其他參與競標承包商的名單給了他。儘管提曼從來都沒有收到錢,但是讚比托說,他確實有邀請他免費打過幾次高爾夫。他同時也提到一位名叫米歇爾‧帕凱特(Michel Paquette)的項目經理,以及獲得百分之十五回扣的檢查員,弗朗斯‧歇瑞特(France Thériault)。
拉瓦市長家兩度被搜 多家建築公司被突襲搜查
10月4日下午,來自魁北克反貪腐機構的大約50人搜查了拉瓦爾市政廳、拉瓦爾市長吉兒‧韋蘭庫(Gilles Vaillancourt)的家。據悉, 搜查當時韋蘭庫不在家。這次搜查據悉與韋蘭庫提供數萬元現金給某些政黨候選人有關。10月6日上午,韋蘭庫的第二個住處被搜查,但警方沒有透露更多細節。
10月3日上午,魁北克稅局出動90人搜查設涉及黑社會的建築企業辦公室的基礎上,10月4日,魁北克稅務局再度從法院獲得2份搜查令,對涉及安東尼奧‧阿庫索(Antonio Accurso)的兩家位於拉瓦市(Laval)的公司進行搜查。
魁北克稅務局的人員10月4日早間搜查了位於Laval的一間倉庫。 倉庫臨街的外牆上刻有「Iron Mountain」字樣。尚無法證實,與黑手黨頭子阿庫索有牽連的公司是否與這家公司有關。媒體電話查詢顯示,15分鐘內Iron Mountain公司的電話無人回應,在紐約證券交易所,現顯示板顯示該公司只提供檔案數據和文檔備份服務。
在本週三,90多調查人員收繳了來自三家建築公司(Simard-Beaudry, Louisbourg Construction, and Marton Construction)和一家會計公司、還有一個保險經紀人的文件。
蒙特利爾市府暫停計劃中的若干市政合同
在反腐聽證不斷曝出市政工程合同問題後, 譚保利在處理市府合同問題上再度遭到嚴厲批評。不過面對指責,甚至反對黨要他辭職,他堅持說,他不知道任何不妥的地方。
一些評論人士認為,譚保利如果現在辭職等於是自己認罪,所以他一定會硬挺到底。不少市民表示,隨著證人不斷地舉證,一個在黑暗中存在了幾十年的地下王國不可避免地在坍塌著。
鑑於市政合同問題不斷被曝光,市政官員10月3日(週三)宣佈,目前不再開始新的合同,造價大約在7,500萬元左右的市政合同暫時停止。
市政執委會副主席理查‧德項(Richard Deschamps)在週三與譚保利的一個閉門會結束時說:「道路基礎設施、排污渠道和排污水管和溝渠的工程合同被暫時擱置。」
當地居民眼中的黑社會
根據在蒙特利爾當地長大的約翰介紹,在人們的日常生活中, 平時人們很難分辨誰是黑社會成員。他講了他過去遇到幾個事情, 表示要躲開黑社會也有辦法。
約翰說,不貪不義之財,不接受不明來路的錢、不明身份人給的錢。約翰舉了個他一個遠房的叔叔例子,他說:「我的遠房的叔叔20多年前從德國來到加拿大的蒙特利爾。出於生活所迫,便答應一個鄰居的優惠條件,不用出任何資金, 經營一家現成的咖啡店。但事實上他不知道的是, 這家咖啡店的業主是黑社會成員,咖啡店是黑社會成員經常碰頭的地方之一。」
約翰的一個鄰居,是個印巴人,他的一個孩子一次在酒吧接受一個經常光顧的客人的請求,到印度某地旅遊, 同時到某地取個物品帶到另一地, 報酬是數萬美元的酬金和免費旅遊。後來,約翰有一天問起鄰居他家的小孩去那裏了。他家人說,因為走私毒品被印度警方抓起來判了10多年,關在印度德裡的一間監獄裡了。
約翰說,除了意大利族裔的黑手黨控制了蒙特利爾及其周邊地區的建築市場外,蒙特利爾還有地獄天使、飛車黨等許多幫派的黑社會組織。表面上看,它們都是合法註冊的公司或組織。
另據當地居民奧利維埃‧查特朗的介紹,在加拿大,無論聯邦、省級還是市一級政黨,其當政時間越長,越容易產生腐敗,甚至被黑社會操控。◇
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