【大紀元2012年10月26日訊】(大紀元記者江禹嬋台北報導)日前提出要調漲學雜費,引起各界的反彈而凍漲。經過近半年的討論,目前教育部初步規劃出2方案,基本上調幅以5%為上限,國立大學2013學年度新生最高可調漲10%,但私校的學費比公立高,所以不分新、舊生最高可漲5%。之後會進行公聽會,廣納各界意見,年底前至立法院報告,最快2013學年度第1學期實施。
目前規劃為甲、乙兩案。甲案「反映學生受教直接成本的變動」,以各校「教學研究訓輔成本」年增率為依據,如果成本增加3%,學雜費便調3%;乙案則是「反映教學品質」,教育部高等教育司副司長馬湘萍解釋,主要是尊重大學自主,由校方和學生家長溝通,提出合理的方案後報教育部備查,但調幅仍以5%為上限。
未達指標 強制調降學雜費
雖然學費調漲,教育部同時也規劃出調降方案,學校可視營運狀況,在維持教學品質下,自主調降學雜費。假如學校助學措施未達一定指標、獎助學金提撥比率未達學雜費收入的3%、日間學制生師比超過25、校務違法或不當情節重大等,也必須強制調降學費。
教育部提到,由於台灣為公、私2元學費政策,歷年來,私立大學經濟弱勢學生占總人數的比率、繳交的學費都是公立大學的2倍,國立大學學生普遍社經背景較高,卻只需要付較低廉的大學學雜費,違反公平。所以除了甲、乙兩案之外,還規劃了「改善高等教育反重分配現象」方案,考慮統一調漲公校新生學費5%,由中央統籌補貼弱勢學生。
國立大學新生最高漲10%
根據以上理由,馬湘萍說明,若上述各方案都取得社會共識、通過立法院審議,草案內容指出,國立大學新生學雜費2013學年度最高可調幅10%,包含甲案或乙案5%,另加5%改善反重分配等,以公校平均學費3萬元計算,最多增加3千元。
另外,公立學校舊生則是5%、私校不分新、舊生都為5%,以學雜費平均約5萬5千元估計,最高可漲2,750 元。
教育部提到,公立大專院校對新生調整的學雜費,額外增加的部分收入必須用於中、低收入戶的減免比率、獎助學金,調幅高於一定基準之私立大專院校。教育部接下來也會至各地召開公聽會,傾聽各界建議,目前只是初步規劃。◇
大學學雜費調整機制
方案 | 甲案 | 乙案 | |
基
本 概 念 |
反映學生受教直接成本的變動 | 反映教育品質 | |
各國對高等教育合理辦學成本還無一致性定義。教育部將教學成本定義為「教學研究訓輔」、「行政管理」、「獎助學金」3項的總合。本案以爭議最少且與學生學習最攸關的「教學研究訓輔」為指標。 | 因為無法以特定指標反映教育品質,所以讓學校依發展需求、品質提升規劃與家長溝通。本案可尊重大學自主,也讓學雜費得以反映教學品質。 | ||
調
整 方 式 |
調
漲 機 制 |
1.依個別學校最近1年度「每單位學生教學研究訓輔成本年增率」決定調幅。
2.調幅以5%為上限。 3.教育部就校內調整機制及程序進行核備。 |
1.依教育品質提升計畫,依學生需要負擔多少經費或調整學雜費為依據,並與家長溝通及取得共識,再向教育部備查。
2.調幅以5%為上限。 3.教育部就校內調整機制及程序進行核備。 |
調
降 機 制 |
1.由學校視經營狀況,可自主調降學雜費。
2.學校助學措施未達一定指標,由教育部強制調降。 |
資料來源:教育部 製表:江禹嬋
(責任編輯:敏清)