【大紀元2012年10月24日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）教師組工會後，許多教師以無關教學為由，不願接受如執行安全導護、營養午餐驗收等業務，而不斷與學校進行團體協商。台灣全國校長協會24日表示，近幾個月校園幾乎「烽火四起」，導致台灣中小學的校長群起反彈，發起了連署活動抗議，短短2週就有超過六成、2千多位校長參與，是台灣教育史上第一次校長連署事件。

去年教師組織工會後，勞委會認定，學校是老師的雇主，教師工會應與學校校長進行團體協商；且教師受到〈工會法〉與〈教師法〉雙重保障，導至教師團體透過「團體協約」的手段，爭取自身權益的火勢越燒越烈。台灣全國校長協會理事長薛春光表示，校長被勞基法認定是雇主，但權責不相襯，不僅缺乏權力，又必須負最大責任，成為跛腳雇主，最後受損害的是孩子的受教權。

為何強烈動員台灣全國校長連署？校長協會表示，〈教師法〉賦予教師權益，可進行團體協約，這部分當然需要被尊重，但是希望這樣的權利協商，由老師與學校之間轉移至中央與地方之間去談，才不至於造成學校的動盪不安。

最大的受害者是孩子

薛春光並舉例，開始協商後所造成教學現場困境，包含嘉義市教師會日前穿黑Ｔ恤，集體抗議執行安全導護；以及彰化某縣國小教師認為100學年度備課時間為4天，超出法定3天，要求補假1天；校方辦理研習，被認為是不尊重教師專業自主等，引發教師反彈。另外，部分教師還舉著「〈教師法〉第16條與教學無關」的大旗，拒絕寒暑假返校備課、拒絕課程研究、拒絕各領域成果分享、拒絕辦理教學觀摩等。

台灣全國家長協會理事長吳福濱提到，學校教育本該以「學生為本」，當學校與教師不斷在做協商的過程，孩子的受教權益定然受到影響，他認為教師的雇主及協商對象應該是政府，校長同樣是領納稅人的錢，又沒有實權，不應被定位為雇主，才能解決目前教育現場的諸多亂象。

校長協會因此發起「兒童受教權不能割地賠款──校長不是雇主」連署行動，要求政府將雇主從「學校」修改為「地方政府」，且在修法完成前，暫緩執行所有「團體協約」協商。短短十多天台灣超過六成的國中小校長連署，新北市、宜蘭縣、屏東縣及金門縣甚至達到百分之百；同時也呼籲，教師既然已組工會，教師會就應該解散，立法院本院期內應該修法訂定教師會的「落日條款」。

教長：將和勞委會研商 依協約性質區分雇主

面對校長的反彈，教育部長蔣偉寧表示，將和勞委會再進一步研商，希望可依協約事務的性質區分雇主，讓協約工作不會只落在校長身上，單一學校仍是以學校為雇主、校長為代理人，地方教育則應是各縣市政府、中央教育則是教育部。吳福濱則建議，若是要需要協商，除了學校、教師外，應該加入家長的參與，因為教育就是建立在三方的基礎之上，全面兼顧討論才能維護孩子的受教權益。◇

（責任編輯：尚穎）