手機代收費「霸凌」加聯邦、消費者行動

未反對＝同意手機收費霸氣凌人政府雖已行動改善終究靠自己

更新 2012-10-21 1:14 AM 人氣 8

【大紀元2012年10月21日訊】引言：一談起手機使用中的抱怨，猶如長江之水滔滔不絕，又如黃河氾濫一發不可收。不過，手機代收費的霸氣凌人，許多人或許還有些陌生。無論你清不清楚收費事宜，沒有提出反對就等於「同意」付費，電訊業的這種霸氣的確讓人受不了。幸好，聯邦已經在行動。雖然，還有許多不如意。終究，想要權利和公平，還得靠自己爭取。

（大紀元記者何堅加拿大溫哥華報導）隨著智能手機的盛行，線上游戲、影視、新聞、氣象等娛樂、生活服務也日益滲透進手機中，相應而生的，就是手機服務商在代收費上的「霸道」備受詬病。

本報早前曾經報導過加拿大電信服務中的幾大怪狀，其中短信收費身不由己的離奇現象，其實並非特例，許多民眾都遭受過這種切膚之痛。

未反對＝同意？「霸王」短信代收費＝「電訊霸凌」

溫哥華多位市民向媒體投訴在完全不知情的情況下，被遊戲公司透過手機服務商，代為收取遊戲月費。市民投訴說，手機服務商代替第三方服務商每月自動向用戶計費，卻沒有徵得本人同意。這些投訴跟本報先前報導的劉先生的例子如出一轍。

儘管手機服務商一直表示，不會在用戶同意使用第三方服務之前，主動代其他公司收費。手機服務商認為，用戶使用等第三方服務時，除非用戶自己通過上網登記或短信授權，確認同意使用第三方付費服務，否則手機服務商不會代收費。

但手機服務商如何確認第三方公司真正獲得用戶授權，明顯是存在極大爭議的地方。

最離譜的，就是所謂「未反對等於同意」的短信授權，即霸凌式代收費。

本報曾經披露過收費不由己的霸道短信，手機服務商解釋說，用戶在收到第三方聲明將收費的服務短信時，如果沒有立即回信「STOP」的話，就等同認可手機服務商自動代收費。

隨便發一發這種「霸王」短信，一個短信過來，不管你看不看、懂不懂，反正你沒有回復拒絕的話，手機服務商就直接代替它的客戶向你收費了。這種代收費絕對霸道，稱得上是電訊霸凌。

更何況，許多手機用戶都投訴說，自己「中招」的這種短信，前面大部分都是宣傳廣告，僅僅在短信末尾處，簡略說明不回復「STOP」、就要收費。因此很多消費者，除非從賬單上察覺異常，否則從頭到尾可能壓根都不會知道手機服務商悄悄的從賬單上扣了錢。

更糟糕的是，電信業這種荒謬離奇的霸凌式代收費，在加拿大居然還是「合法」。

北美消費者評價機構-商譽局（Better Business Bureau）曾表示接到許多相關投訴，都是關於這種霸道、強迫式的收費方式。商譽局認為這種經營手法是典型的消極選擇計費（negative option billing），即所謂如果顧客未明確表示拒絕，商家就視之為顧客默許接受收費。商譽局認為手機服務商不應在用戶不知情的情形下、代第三方公司強行收費。

去年聯邦政府對金融業施行新的消極選擇計費規則（negative option billing regulations），就是專門管制金融業這種霸道無忌的「搶錢式」服務收費；新規定要求銀行在推出新的可選產品或服務前，需徵得用戶的同意，否則不能自動收取新的服務費。

雖然本國金融業這種霸凌式服務收費已被聯邦禁止，但卑詩省消費者保護協會表示，電訊業這種霸凌式的代收費服務，目前並無法律明文禁止。換言之，加拿大電信業現在這麼做，不算違法。

聯邦在行動

不過，公眾的聲音不容忽視，加拿大民眾對通訊業的投訴和不滿，已經迫使聯邦政府採取了行動。今年10月11日，加拿大廣播電視委員會（Canadian Radio-television and Telecommunications Commission，CRTC）宣布將就如何制定移動通訊業服務標準，發起公眾諮詢，以規範加國手機的服務質量。CRTC數據顯示，目前超過 2700 萬加拿大人使用無線通訊設備，為此人均每月支付57.98加元服務費（包括家用和商用）。

CRTC表示每年收到公眾大量對於手機服務的投訴，因此需要在全國實施強制性服務標準，以規範公眾怨聲載道的手機通訊業。今年11 月 20 日前公眾可通過傳真、郵件、在線等方式提交意見，明年1月份將舉行公開聆訊。公眾可以訪問CRTC官方網站//crtc.gc.ca ，在線提交建議書，參與諮詢決策。

然而法規和出台和實施顯然不是一蹴而就、立竿見影的事。在加拿大通訊服務業中廠商強勢、消費者弱勢的現階段，只能提醒手機用戶，一定要小心無處不在的短信陷阱，尤其是要提防一個「霸王」短信、就悄無聲息的代表你付費的手機代收費。

另外，加拿大競爭局也開始展開行動，雖然競爭局針對的只是手機服務商的一種特別短訊服務。

加拿大競爭局已經對貝爾(Bell)、羅渣士(Rogers)、研科(Telus)3大電訊巨頭和電訊業監管組織-加拿大無線電訊協會(Canadian Wireless Telecommunications Association)，提起訴訟，控告3家電訊公司誤導消費者，收取特別短訊費用，並要求它們停止促銷特別短訊服務，給消費者退還那些短訊收費。手機服務商向客戶推廣特別短訊服務，可訂購鈴聲、星座運程和其他服務。但服務商的廣告誤導消費者，令很多用戶以為特別短訊是免費服務，且不少人不明白如何終止這項服務。

其實標準短信以外的特別短訊服務，有額外收費，每項服務可能高達10元。加拿大競爭局為此入稟安省高等法院，要求法庭各判貝爾、羅渣士和研科罰款1,000萬元。

權益終究靠自己 Open Media發起挑戰

雖然姍姍來遲，聯邦終於打算規範飽受批評的電訊服務。但消費者的權益，終究要靠自己爭取和保護。

自從廣播電視委員會（CRTC）為規範電訊服務強制性標準向公眾諮詢以來，消費者權益組織也緊隨跟上。倡導開放和廉價互聯網的草根消費者組織Open Media，日前正式發起一場挑戰三大電訊巨頭（貝爾、羅渣士、研科）、甚至電信管理者CRTC的線上戰役。

Open Media指出三大電訊巨頭占據了加拿大電訊市場的94%，並施行「價格欺騙（price-gouging）」，抨擊三巨頭把持的電訊市場為「崩壞的手機市場」。Open Media雖然支持CRTC提出的規範電訊業的公眾諮詢，但質疑CRTC複雜的諮詢流程令消費者怯步，並擔心三大巨頭利用公眾諮詢「消弱」強制標準的效力。

Open Media為此專門開設了一個供消費者投訴手機服務的網站，叫做「手機的可怕故事」： //cellphonehorrorstory.ca 。Open Media鼓勵全國手機消費者，積極行動，通過該網站反映對手機服務的不滿和投訴，作為向CRTC提出意見的暢通渠道。

Open Media執行理事安德森（Steve Anderson）表示會把大眾遭遇的可怕的手機故事打包提交給CRTC，並希望CRTC認真閱讀每一個故事。安德森認為，「要制定出防止電信價格欺騙、真正有效保護公眾利益的規則，最好的方法，就是扎根於加拿大人真實的現實生活中」。

CBC也報導說，CRTC啟動的公眾諮詢，實在是不親民，技術上甚至是「惡名昭彰（notoriously）」，因為CRTC發布的、說明如何提交關於電訊服務標準的諮詢意見的公告，就有整整13頁。CBC報導認為，CRTC的諮詢步驟會嚇到那些想要發表意見的人。

無論如何，提交意見的截止日期為今年11月20日。所以，想要發聲的消費者，行動一定要快。◇

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每天三千萬條短信詐騙須警惕

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圖：手機用戶需要警惕日益氾濫的詐騙短信。（Fotolia）

（大紀元記者何堅溫哥華報導）加拿大的手機用戶越來越需要警惕日益氾濫的詐騙短信。

類似於臭名昭著的網絡釣魚詐騙，短信詐騙也相應生造出了Smishing這種特定名詞。Smishing（短信釣魚，或短信詐騙），基本上手機用戶都不會陌生。最新數據顯示，北美和歐洲的手機用戶每天平均會收到3000萬條Smishing短信。

慣用手法，就是發給手機一條中獎、抽獎、贏得iPAD、iPHONE、或其他誘人獎品之類的短信，或者送出一條提示重要信息、重要通知的故弄玄虛的短信。目的只有一個：吸引、誘惑、欺騙用戶通過普通手機、智能手機或電腦上網等方式，去聯繫會給用戶造成經濟損失的「陷阱」。

這種陷阱，多種多樣，可能是貴的離譜的付費電話，或者是收費短信、網站；更糟糕的，則是很可能通過互聯網傳輸給智能手機或電腦病毒程序，竊取用戶個人隱私、財務信息，甚至破壞用戶的手機、電腦等硬件設備。

小心應對投訴是王道

應對策略：很簡單。天上不會掉餡餅。所以任何中獎抽獎、或其他可疑短信，一律不搭理，別回復，直接刪除。用戶不上鉤，Smishing自然釣不到魚。