【大紀元9月6日報導】（中央社記者曾依璇台北6日電）行政院發言人楊永明今天說，照顧弱勢是政府重要施政方向，近4年中央政府總預算中，社福支出在編列數或所佔歲出規模都明顯增加，明年度的社福預算也佔各項政事支出比例最高。

楊永明表示，在社會福利面向，政府會整體規劃社會政策與資源，建構完善社福、社會照護及醫療保健體制，並落實農民與勞工權益保障、擴大社會救助、合理化房價、改善健康保險財務結構等政策及措施；另也會積極改善所得分配，健全社會安全網，縮短貧富差距，照顧弱勢，促進社會和諧。

楊永明表示，民國98到101年度的中央政府總預算中，社福支出佔歲出百分比分別為17.9%、19%、20.6%及21%，4年平均為19.7%，且逐年成長，顯見政府照顧弱勢決心。

媒體報導，有大幅社福預算用來補貼直轄市勞健保欠費。對此，楊永明指出，中央是考量「財政收支劃分法」自88年間修法，將營業稅改為國稅等各項修法減稅措施，造成台北市及高雄市稅收減少，難以負擔非設籍市民龐大的勞健保費補助款。

楊永明表示，非設籍台北市及高雄市的民眾，是設籍其他縣市，因此自99年度起比照以往協助縣市解決健保欠費，依台北市及高雄市實際繳納非設籍住民欠費數5成，分5年予以協助，99及100年度預算經立法院審查通過，101年度繼續編列新台幣105億元，盼逐步解決北、高欠費問題。

民進黨籍立委質疑，行政院農業委員會砍老農津貼預算，卻補助花博2億多元。楊永明表示，老農津貼自98年度起，申領人數逐年減少，98、99年12月份發放人數分別為70.6萬及69.6萬人，今年8月為68.7萬人，經參考實際發放人數遞減，明年老農津貼發放人數以68.5萬人計，農委會依負擔比例編列429億元，絕無減少農民福利。

楊永明指出，立法院在審查99年度預算案時作成決議，要求農委會補助台北市舉辦國際花卉博覽會的經費，除展期支出外，也應要求台北市政府適當勻支，維持花博結束後至少3年的花展維持經費；農委會也按決議將尚未編列的6.63億元，在101年到103年度公共建設計畫項下逐年編列，因此明年度編列2.21億元，不排擠原有農業預算。

此外，楊永明說，中華民國農業預算比例佔中央政府總預算6%，如加計其他部會編列農民農保、勞保、健保等經費，則超過8%；雖各國對農業預算編列範疇依國情不同，比較基礎不一致，但對比韓國農業預算佔總預算5.6%、德國4.2%、美國3.2%、日本2.4%，及農業生產毛額佔國內生產毛額1.58%的比例而言，顯示政府對農業發展的重視。

楊永明表示，農委會數據顯示，去年農業部門已走出莫拉克風災及金融海嘯的影響，據行政院主計處家庭收支調查結果，也發現去年農家平均每人農業所得創下近10年次高紀錄；政府會繼續調整農業產業結構，提升農業競爭力，以穩定提升農家所得。