【大紀元2011年09月15日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)政府預算關切到每個人的生活,從交通、教育、醫療健保、公共安全、公園與市政建設,到住房及環保,無不涉及政府預算,如何讓政府的財政政策更貼近民意,照顧社會各階層的真正需要,四名市議員9月14日宣布,從他們的選區開始將試驗一種新的民主方式,以「參與式預算」(participatory budgeting)的方式,讓市民當家作主。
「參與式預算」的過程,是將每個選區市議員的100萬至150萬元自由裁量資金拿出來,讓市民參與制訂預算的組織,為本地的社區發展、街道維修等不同議題的預算出謀劃策,並決定預算項目的優先次序,市政府必須根據這些意見,訂立來年預算案及表現評估指標。之後,行政機關把預算案交由市議會討論及通過。
目前參與該項實驗性政策的4名市議員分別為﹕布碌崙區的蘭德(Brad Lander)、威廉姆斯(Jumaane D. Williams),曼哈頓區的維維利托(Melissa Mark-Viverito),和皇后區的烏爾里奇(Eric Ulrich)。
蘭德表示,希望從草根階層由下而上來制訂預算案,可以讓尋常百姓影響政府的預算決策,解決大家最關切的問題,同時增加對政府的信任。
「參與式預算」的原則有三,其一為全民參與,無論公民還是無證移民,只要在其選區內生活、工作、做生意、讀書(或子女在區內讀書)的16歲以上人士都可以參加﹔其二為公平,沒有任何人享有特別地位;其三為透明性,決算過程公開,隨時可查詢索取資料。
威廉姆斯說,他的口號是「納稅人的錢,納稅人自己決定怎麼用」,有助於民眾感到參與到市政府的運作中。
「參與式預算」於1989年在巴西開創,後來傳到非洲、亞洲、加拿大和歐洲部分地區,美國只有芝加哥在2009年開始實行,紐約是首次試行。維維利托表示,預算參與制將強化美國的民主,讓草根人民當家作主。
預算參與制從10月份開始,在4個選區內舉辦多場論壇及會議,討論社區的需要、選擇主題作出年度預算支出計劃,到2012年3月份綜合意見、訂下項目,之後交由市議會討論及通過,至2012年7月份執行新預算。