【大紀元9月11日報導】（中央社記者何孟奎台北11日電）為讓經濟困難學生有平等受教權，民主進步黨籍立法委員林淑芬提案修正大學法，明定主管機關與學校應設置獎助學金制度，任何有意願的學生都可申請就學貸款，並由政府當擔保人。

林淑芬表示，教育是階級流動契機，但高學費政策讓大學畢業生仍無公平競爭的起點，背負學貸青年一遇失業，無法如期償還，導致信用破產，貧窮恐怕會繼續複製，她將提案修法，改善這種現象。

她說，教育費用日漸高漲，申請就學貸款的學生年年破新高，但「經濟社會文化權利國際公約」規定，教育權利「應以一切適當之方式，對一切人平等開放，並逐漸做到免費」，但現行就學貸款相關規定，僅以法律授權行政機關訂行政命令，無法達成公約規定的目標。

林淑芬表示，修法將規定主管機關與學校應設置獎助學金制度，並明定任何有意願的學生，都可申請就學貸款，在學生完成學業且收入達一定標準後，才需要開始還款；基於政府鼓勵國民受教育理念，由政府擔保學生的就學貸款，編列預算支應還款期限到期卻未清償的貸款。

還款起始日部分，她說，申貸學生在學業完成、服役期滿或實習期滿等事實完成日後滿1年的次日起，開始向承貸銀行償還貸款；修正草案也明定採量能還款原則，申貸學生年收入超過工業及服務業平均薪資6成者，超過部分的一半為學生每年最低還款金額上限。