【大紀元8月3日報導】（中央社記者葉素萍台北3日電）監察院調查發現，近年雞蛋供需失衡，產銷爭議層出不窮。農委會未能依年度畜牧生產目標，採行有效調節措施，也沒有確實督導各地方政府落實產銷量價預警調節機制，遭糾正。

監察院今天通過監察委員李炳南、程仁宏提案、糾正行政院農業委員會，監委們認為，農委會對雞蛋產銷失衡沒有採取有效調節管理措施。

李炳南、程仁宏指出，台灣雞蛋產業目前是在包銷制度下運行，並由台北市蛋業商業同業公會主導報價，雖然經過行政院公平交易委員會調查「尚難認有違反公平交易法」的情事，但也有專家研究報告調查顯示，蛋價沒有反應雞蛋品質，而且超過半數的蛋農及蛋商都不滿意現行決價制度，認為目前決價機制缺乏明確的決價基礎。

監委指出，在包銷制度下，蛋農雖不擔心生產的雞蛋無人運銷，但因為無法涉足消費市場，產銷狀況無法充分掌握，再加上生產與零售端的市場反應時間差，蛋農通常是由當期價格決定下期產量，當供需決定價格、價格引導生產時，蛋農往往無法跟上市場供需，供需之間容易產生落差。

監委說，每逢蛋價稍漲，蛋農因獲利而盲目生產，造成蛋價常態性暴起暴落，情況周而復始，造成產銷失調，價格失序，農民與消費者雙輸；此外，消費需求並未隨著雞蛋價格下降而增加，農民難以透過薄利多銷來增加或維持收入狀況，造成「豐產不等於豐收」「蛋(價)賤傷農」。

李炳南、程仁宏調查時就發現，平均每百隻蛋雞的飼料費用成本從92年的新台幣2萬8794元，上漲到99年的4萬1838元，99年國內雞蛋產量約37.3萬公噸，較98年產量增加4.62%，也比農委會核定的99年雞蛋畜產生產目標超產6.8%。

監委發現，99年雞蛋產值僅為153億餘元，較98年產值減少16.31%，且99年雞蛋每月平均產地價格皆低於97年及98年，而蛋農飼料成本99年也較98年增加，在在顯示99年雞蛋因蛋源過剩，產地價格下跌，蛋價持續低迷，讓蛋農每百隻損失3333元，虧損7%；況且蛋農縱使曾有獲利，其每年獲利率最低僅7%、最高達42%，獲利情形變異極大、極不穩定。

監委們呼籲，農委會積極推動分級計價制度，研議以市場供需變化及生產成本彙整資料為基礎的合理定價方式，進而改善現行制度的缺失，維持合理「農民分得比例」。