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桃竹拒收 事業廢水改排成僵局

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【大紀元7月23日報導】老街溪專題(6)(中央社記者魏紜鈴台北23日電)桃園縣整治老街溪,在上中下游各有淨水方案。老街溪未來計畫匯集華映、友達等事業廢水的污水排放,地方疑慮難解,如果中央僅用理論掛保證,地方只能以行動做抗爭。

桃園縣計畫整治老街溪採全方面實施方案,不同地點施以不同整治策略。上游工業區施以「污染總量削減計畫」,要求兩個事業廢水排放源「竹科基地龍潭廠」和「平鎮工業區」將氨氮排放量削減至45%以上,依環保署環評決議,未來華映與友達的事業廢水也將從新竹霄裡溪改排至桃園縣老街溪。

老街溪中游從平鎮至中壢地區人口較密集,桃縣府施以拆除開蓋計畫並在新勢公園做礫間工程,將部分排水及老街溪水引進,做淨化水質處理;下游是中壢市區精華區,分期改善污水下水道系統,兩年後第1期污水下水道工程,包含污水處理廠就會完工。

令人難免質疑的是老街溪上游至中游段,訴諸事業廢水自主性污染總量削減計畫,仍存有水質遭重金屬污染疑慮,這也是為何華映與友達計畫將廢水改排至桃園縣龍潭鄉轄區的美都麗橋,遭龍潭鄉公所強烈反對的原因。

華映和友達兩家光電廠的廢水原本排放到霄裡溪再匯入新竹縣鳳山溪,但在民國98年5月第177次環評大會上成功通過廢水改排案,兩處事業單位需設置專管讓廢水改排至龍潭鄉轄內的美都麗橋,但環評結論中,有個最關鍵的附帶條件是「由桃園縣政府選擇較佳方案核定排放許可」。

老街溪上游源頭因有小山丘形成兩水系的分水嶺,一往北地勢較「高」的老街溪,一往南地勢較「低」的霄裡溪。

桃園縣龍潭鄉公所表示,姑且不論增加工業廢水會稀釋老街溪讓水質變得「相對乾淨」,環評當初決議設置專管讓「水往高處流」,如此企圖改變水態的改排變更,明顯違反自然法則,根本是錯誤決定。

桃園縣府遲未發出華映與友達的廢水排放許可,被外界質疑是拖延戰術,實際上中央與地方也明顯不同調。行政院環境保護署署長沈世宏於今年7月8日環評大會上更清楚表明,地方不發(廢水排放許可)可由中央來發。

桃園縣環保局則說,如今就算中央發排放許可,專管設置也還需向桃縣轄內鄉鎮申請路權。況且桃園縣要求華映至少應達到農田水利會訂出的灌溉水導電度標準750mg/L,華映向縣府申請4次排放許可都未能如期提出補正資料,才因此駁回。

龍潭鄉公所也清楚表態,「基於民意基礎,龍潭鄉轄內的路權不可能發。」且老街溪流經村鎮長也會發動近3000多名居民聯署,極力反對事業廢水改排老街溪。

華映與友達兩家光電廠在民國85年及89年間,由省環保處及環保署通過環評報告書中述及,事業廢水排放到霄裡溪再匯入新竹縣鳳山溪,其中但書強調,若廢水排入的溪流被規劃為飲用水源時,放流口則應設置在「水源下游」,於是因自來水公司在鳳山溪及霄裡溪匯流處設取水口,因此在民國98年環評大會決議將兩事業廢水改排。

中央對於改排廢水的環評決議採霄裡溪與老街溪兩者取其一的作法,無法令桃園縣與新竹縣接受。因為老街溪在龍潭等地也有6處攔河堰取水灌溉農田,桃園縣環保局長陳世偉說,老街溪流經的農田也不比新竹縣內少。

如今華映與友達廢水排放許可證即將到期,廢水改排桃園縣老街溪仍眉目不清,新竹縣政府在今年3月對外宣稱,若華映與友達廢水遲不改排,不僅不會展延兩事業廢水的排放許可證,更不排除北上抗議,盼桃園縣政府儘速依環評決議事項核發改排。

陳世偉則說,桃園縣府的立場就是為縣民把關,盼企業善盡社會責任,沒有故意不發排放許可,而是要求兩事業單位的事業廢水能符合農田水利會的灌溉水質標準,事業單位未能如期提出改善計畫才遭駁回。

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