【大紀元2011年07月21日訊】東南亞聯盟成員國（東盟）與中國代表週三在印度尼西亞巴厘島表示，雙方已就南海合作事宜獲致「相當」進展；但外交官警告，此一協議內容已遭稀釋。

7月19日至23日，第44屆東盟外長會議和第十八屆東盟地區論壇在印度尼西亞巴厘島召開， 因為近期越南、菲律賓和中國在南海的一系列衝突，南海問題被推上本次會議的最高日程。

最近一段時期，中國與周邊國家圍繞南海地區有主權爭議島嶼不斷發生爭執，關係緊張。越南國內連續數個週日發生反華抗議集會。上週五，美國和越南進行了一系列海軍交流活動。

就在巴厘島高官會的前夜，中國與菲律賓間的關系也因為5名菲律賓議員前往南沙群島的中業島宣示主權而更加緊張。菲律賓5名眾議員今天登陸南沙群島，中共外交部強烈抗議，指稱此舉嚴重侵犯中國大陸的領土主權。而菲律賓外長也在馬尼拉宣佈，菲律賓準備提請聯合國就領土爭端做出裁決。

東盟與中國經將近10年談判後，在印尼峇里島（Bali）召開的東盟會議中宣布，就雙方在南海爭議性海域與島礁的聯合活動與計劃，達成方針性協議。

巴厘島高官會議達成共識後，中國官方媒體新華社稱相關共識為推進南海務實合作鋪平了道路。但法新社發自巴厘島的報導則引述外交官評論，稱只是達成了一個最低限度的共識，淡化其重要性。

據悉，協商的最終目的在使中國和東盟就具有法律效力的南海區域行為準則達成協議，但外交官表示，此事仍遙遙無期。

東盟秘書長蘇林（Surin Pitsuwan）說，最終化解糾紛對區域穩定和繁榮至關重要，但他不知道，何時可敲定成熟的行為準則。

法新社19日分析稱，落實《南海各方行為宣言》的障礙在於，東盟希望作為一個整體和中國談判，中國則主張國對國展開協商，拒絕將問題「國際化」。
據悉，接下來幾天，東盟內部會繼續討論一個預備呈送給中國的非正式的聯合聲明的初稿。

東盟23日將召開東盟區域論壇（ASEAN Regional Forum），美國國務卿希拉里將出席，中國大陸、日本、南北韓、澳洲及其他東南亞國家高層官員與外長也將與會。南海議題勢必再成為會中焦點。

本次東盟會議能達成甚麼樣的成果？日本《每日新聞》19日刊登日本立命館大學教授本名純以「東盟地區論壇：中國讓步的可能性」為題的文章稱， 在目前越菲和中國爭端激烈的情況下，印尼很可能會利用主席國的身份「順勢」宣揚東盟的主張。而為避免和美國、東盟同時鬧僵，中國可能會「給主席國面子」，對東盟作出一定程度的讓步。

（責任編輯：薛飛）