【大紀元2011年07月01日訊】(大紀元記者謝潔希馬來西亞吉隆坡報導) 面對當地居民多場抗議活動，反對萊納斯在關丹格賓（Gebeng）建設稀土提煉廠計劃(Lynas Project)逐漸升溫的聲浪，馬來西亞國際貿易與工業部長拿督斯里慕斯達法和科學、工藝與革新部長拿督斯里麥西慕昨日發表聯合文告強調，政府將採納國際原子能機構提出的建議，萊納公司須符合國際原子能機構所提出的11項建議及相關條規要求後，政府才會對萊納稀土廠是否被允許投入運作，做進一步決定。
文告說，政府根據事實，理性、謹慎及客觀的處理關丹格賓萊納斯稀土廠計劃，而不是根據情緒或政治立場行事。
有關兩名部長的聯合文告，是由國際貿易與工業部秘書長拿督蕾貝卡（Rebecca Fatima Sta Maria）宣讀。她在有關媒體特別匯報會上也公佈了專家小組評估報告摘要。
拿督蕾貝卡強調，萊納斯只要落實這些建議後，政府才會將發出准營運執照。
她指出,政府絕不會對涉及民眾的安全問題妥協，因此政府將在萊納斯稀土廠落實專家的建議後，才會發出「准營運執照」及後續的「營運執照」。
在被詢問為何該公司不繼續在澳洲運作而選擇在大馬時,如所說的稀土廠屬於安全的領域，拿督蕾貝卡相信萊納斯是根據一定的商業考量，基於許多因素，才考慮在大馬設廠的。
原子能執照局總監拉惹阿都阿茲（Raja Abdul Aziz）強調，該局優先考慮公眾安全為要，一旦稀土廠獲得准營運執照後，該局將全天候監督工廠的運作。政府繼續禁止關丹格賓萊納斯稀土廠入口稀土原料及投入運作，直到他們遵守國際原子能機構專家團報告的所有建議為止。
政府也決定邀請國際原子能機構設立一個獨立專家團，負責鑑定萊納斯稀土廠安全標準的，以便公眾獲得第二次表達意見的機會。
國際原子能 落實建議書
國際原子能機構(IAEA)委任九名世界知名輻射安全標準和衛生問題專家，他們分別來自加拿大、印度、英國、荷蘭、南非，而另四人則是國際原子能機構的成員，專程來馬考察，並提呈調查報告。
相關調查是針對員工的輻射防護，公眾和環境的安全、廢物管理和原料運輸的安全; 開採的放射性物質對環境和人體構成的健康威脅，以及監管控制輻射防護的爭議性問題。
該小組成員是從5月29日起至6月3日在馬來西亞進行審查，並在諮詢過程中也收到了廣泛的公眾意見書，其中包括居民協會，社會團體，非政府組織，專業團體和政黨。目前國際原子能機構專家團報告指出，該稀土廠的安全尚符合國際安全輻射標準。
稀土元素（Rare Earth），是一組包括17種元素的金屬，它存在於比較稀少的礦物中，不溶於水，有 「工業味精」之稱，被公認為全球用途最廣泛、最重要的金屬元素。雖然製造高科技產品需要稀土作為原料，但據瞭解在提煉這種原料的過程中，這些元素將會產生有害的輻射廢料。
目前，全球大約97%的稀土供應來自中國。由於最近北京限制稀土的出口，引發全球稀土價格高漲，導致一些工業國供不應求。
萊納斯是澳大利亞礦業巨頭，它耗資2.3億美元，坐落在關丹以北25公里外，格賓工業區內建築世界最大的稀土廠，主要提煉采自澳洲沙漠深處的稀土。目前該工程獲得大馬原子能執照局根據不同階段的執照：工地執照與建築執照，預定在9月開始試驗操作。專家團建議大馬政府在還未發出營運執照前，應確保整個計劃能落實該團所提出應採取的11項建議，以策輻射對人體和環境的危害。
這11項處理建議方式共分成3個部份，分別是技術建議、公眾建議和跟進建議。
技術建議——長遠管理廢料計劃
第一項建議：原子能執照局在發出營運執照前，要求稀土廠必須提呈一份長遠管理廢料計劃方案，特別是一旦工廠停止運作後，如何處理水濾淨化固體（Water Leach Purification ）程序。萊納斯在提呈有關方案時，須附上一個《安全案例》Safety Case，作為支持有關設施或活動的安全性的論據或證據。
第二項建議：在稀土廠投入運作前，大馬原子能執照局應要求萊納斯提呈一個方案，闡明工廠如何在關閉或拆除的工程中處理輻射廢料。萊納斯應定時更新其輻射影響評估和拆廠計劃。
第三項建議：大馬原子能執照局須取得該廠的輻射曝露與環境監控結果，以便做出更有效的評估輻射對員工和公眾的影響。
第四項建議：原子能執照局須擬定標準，監督工廠在提煉稀土過程中所排放的中和物質流（NUF） 與煙氣脫硫（FGD），確保不存有輻射元素。
第五項建議：原子能執照局應實施為建立一個的長期輻射廢料管理的成本，包括關閉和應付意外事件之用擬定一個資金的機制。要求作出必要的財政撥款。有關的財政撥款應定期監測，並以透明的方式財政條規。
第六項建議：大馬政府必須確保原子能執照局擁有足夠的人力、財力、技術支援、能力和獨立性，來監督萊納斯的計劃。
第七項建議；大馬原子能執照局和相關單位應定期和及時更新國際條規-有關法規NORM活動稀土的處理設施。
公眾建議——單位責任公眾和環境的輻射安全
第八項建議；大馬原子能執照局在執行監督、審查工作時，加強執法的透明度及增進公眾的瞭解。
第九項建議：執照局也必須就稀土廠一事，增加公共信息及參與度，確保公眾知道要如何取得這些訊息，包括瞭解關於輻射安全和決策的知識、和當局做決定及發出執照的程序等。
第十項建議：萊納斯身為負責提煉稀土安全事項的單位，應該加強與利益相關者的溝通，以確保公眾和環境的輻射安全的責任。
跟進建議
第十一項建議：評估小組最後建議大馬政府，必須準備3個行動方案，處理（一）將如何履行上述建議。（二）擬定進行這些行動建議的時間表。（三）在1至2年內，國際原子能署來跟進和評估上述建議的落實。
