【大紀元6月29日報導】（中央社記者馮昭台北29日電）中華民國全國工業總會今天發表2011年白皮書，肯定海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）為台灣廠商守住重要出口市場，但憂心大陸快速發展，現行兩岸產業垂直分工模式可能改變。

工總秘書長蔡練生呼籲政府，重視兩岸產業競合問題。工總白皮書建議，參考韓國經驗，積極透過雙邊談判，拓展與主要貿易夥伴簽署自由貿易協議 (FTA)，以紓緩大陸崛起的衝擊。

根據工總分析，中國大陸在第12個5年規劃（2011年至2015年，簡稱十二五）的牽引下，產業將轉為向前、向後整合發展，形成完整的供應體系。

工總憂心，在未來5年內，現行兩岸產業垂直分工模式可能產生變化。台商和許多跨國企業更將會被迫選擇較具利基的中國大陸生根，最後形成兩岸產業相互競爭關係。

工總副理事長許勝雄表示，台灣與韓國產業有70%重疊，政府應重視韓國正與各國簽署FTA的情勢，如果不能趕快因應，台灣經營環境將轉趨惡劣。

蔡練生指出，雖然兩岸關係改變，但政府官員戒急用忍的心態未改變。例如開放陸資來台，只讓省市以上人士受邀來台交流，而且只能按表操課。問題是，不是所有大陸商人都可以找到台灣企業發邀請函、當保證人，不開放來台考察，怎麼吸引陸資來台？

蔡練生表示，每位閣揆上任都提出口號，但是企業想知道「黃金十年」的內容是什麼。

他並呼籲，政策要有穩定性，政府應相互協調，而不是本位主義、各行其是，以國光石化案為例，政府究竟要產業走到哪裡？