加拿大魁北克 福利天堂還是稅賦煉獄?
【大紀元2011年06月25日訊】(大紀元記者虹霓、甄秀欣加拿大蒙特利爾綜合報導)經濟學家研究發現,加拿大魁北克省在北美洲是個高賦稅的省份,然而該省有小孩的家庭、單親家庭或低收入家庭,卻並不抱怨稅務負擔,同加拿大其他省份的家庭,甚至歐洲一些國家相比,低收入的魁北克家庭是很幸運的。魁北克省福利好,主要原因是魁省的高度累進所得稅制將稅負轉嫁給了高收入家庭。
魁北克舍布魯克大學(University of Sherbrooke)的經濟學家和財政專家高布(Luc Godbout)、聖瑟米(Suzie St-Cemy)和羅伯特-盎格斯(Michaël Robert-Angers)本週發表的一篇研究論文指出,魁省高度的累進所得稅制(稅率隨著個人應稅收入的增加而上升)對家庭收入影響巨大,對有孩子的家庭和單親家庭很有利,與此同時,魁省比其他省分更加依賴稅收作為公共開支和福利的資金來源。
該研究論文使用經合組織(OECD)公佈的數據和分析方法,將魁北克稅收制度與G7國家(法、德、意、日、英、美、加)相比較,結果是魁北克稅賦佔國內生產總值(GDP)的12.8%,比G7國家的平均值9%高出許多,比鄰省安大略高1.4個百分點。然而,收入稅加上其他稅和付費(銷售稅除外),再減除政府給家庭的各種福利收入之後,魁省的家庭稅賦比例比G7國家的平均值還要低。
加拿大兩大智囊團之一加拿大另類政策研究中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的高級經濟師雅尼茲安(Armine Yalnizyan ),根據加拿大統計局上週末發佈的2009年《收入在加拿大》(Income in Canada)的數據分析指出,雖然全球收入不平等在經濟蕭條中更加明顯,但是魁北克是加國境內收入分佈最均勻的省份之一。在2005~2009年裡,魁北克省被列為最高收入階層的1/5人口的稅後收入停止增長,而中低收入階層的稅後收入有所增長。
魁北克財政部曾在一個回顧性報告《2009-2010財政預算——增加魁北克人的收入的目標達到了》中宣稱,魁省已不再是北美稅負荷最重的省份。報告中指出,2003年時魁北克人均納稅額要高出加拿大平均納稅額592元。在當時,收入更高的安省鄰居要比魁省納稅人人均少付出 1,545加元的賦稅。8年以後,在歷經一系列的福利性返稅政策以後,財政部認為魁北克省居民,至少是中低收入和有小孩的家庭,實際收入已經有了明顯的提高。在2009年,稅收減免額高達54億加元。魁省政府通過返還如家庭輔助金、孩童輔助金、工人稅等5種福利政策幫助低收入人士和有家庭人士獲得了更多的財富。
然而,對於相當一部份魁省家庭來說,高稅負的重擔卻基本沒有減輕。數據顯示,魁省政府的家庭補貼每年要花費100億加元,那麼,誰來為這部份支出買單呢?是那些沒有孩子的魁北克人和中高收入家庭。他們的稅負仍然高高不下。
高布與合作者在研究報告中指出,魁北克省稅收制度對弱勢家庭有利,對有孩子的家庭比無孩子的家庭有利,單親家庭比雙親家庭有利,無孩子家庭中結婚家庭比單身有利。不過不管有無孩子,高收入家庭並不在受惠之列。根據家庭人員組合不同,魁省對收入僅有省平均收入67%的家庭徵收最低折合15%的稅率,而對收入是省平均收入300%的家庭徵收最高可達55%的稅率。
不過高布也承認,魁北克省因為高賦稅而存在「貧困陷阱」(trappe pauvret)的問題,「當底層的人民稍微富裕一些,他們就喪失了政府給的諸多資助。當他們從工作中得到更多的錢的時候,他們有時就喪失了幾乎相同金額的福利。在這種情況下,對工作者來說是不利的。」
曾有一位署名為艾倫•繆(Alan Mew)的魁北克居民致信《蒙特利爾大公報》(The Gazette)說,在魁省,有一種從沒有孩子的家庭向撫養孩子的家庭轉移財富的機制。2000年以來,魁省政府提供給低收入家庭的補助一直在增加。政府把從中高收入家庭索取的高額稅拿來補給低收入家庭和發放福利,導致中高等收入的家庭無法同其它省份同等收入的家庭相比——這不得不說是這種高賦稅高福利政策的弊端。