【大紀元2011年06月02日訊】（大紀元記者戴德蔓台灣報導）中共總參謀總長陳炳德在美發表「中國對台無導彈說」，曾任台灣國安會諮詢委員的陳文政批評，馬政府要與這種公然在國際媒體說謊的政權打交道，不是與虎謀皮嗎？台灣跟美國打交道，頂多被罵是麻煩製造者，與中共打交道，最後可能整個被吃掉。

新台灣國策智庫6月1日在台北舉辦「美中軍事對話與美中台三角關係」座談，分析中共總參謀總長陳炳德高調訪美其背後動機，與會者有中華民國前駐美代表吳釗燮、新台灣國策智庫國家安全組研究員劉世忠、淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授陳文政。

陳文政表示，台灣目前面臨的安全情勢更加險惡，但馬政府的作為卻有氣無力，這讓人很憂心。過去政府把「華府」當成台灣國家安全的主戰場，馬政府卻把「北京」當成台灣國家安全的主戰場，認為只要跟北京商量好，台灣就可以獲得安全。

吳釗燮也批評，政府沒有正式回應陳炳德言論，代表默認， 從年初胡錦濤到最近的陳炳德，中共官員到美國訪問時展現的強硬態度，包括廢除台灣關係法等言論，已經不同於以往。面對警訊與危機，馬政府不回應，這樣的情勢繼續發展下去，令人相當擔憂。

吳釗燮指出，日前多達45位美國參議員發起聯署，要求美國行政部門盡快出售F-16給台灣，這一項不尋常的舉動，背後是由一股關心台灣的勢力在推動，希望能夠平衡另一波對台灣不友善的聲音。

吳釗燮表示，經過這幾年的變化，即使明年台灣能夠政黨輪替，民進黨政府所承接的，將會是一個極為低落的台美關係，台灣要如何提升自我防衛力量，扭轉逐漸失衡的美中台三角關係，將會是民進黨總統候選人極大的挑戰。

中華民國前駐美代表吳釗燮（攝影: 戴德曼 / 大紀元）

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授陳文政（攝影: 戴德曼 / 大紀元）

曾任總統府總統辦公室諮議的劉世忠表示，中共近年來快速擴張其軍事力量，國防預算也逐年以兩位數成長，美國極力推動美中軍事高層對話互動，以洞悉中共國防體系的不透明度。北京對此了然於胸，故動輒以中斷美中軍事交流作為美中關係的外交籌碼。

劉世忠表示，2008年11月小布希卸任前通知國會將進行對台軍售，北京旋即宣佈中止雙方軍事交流， 直到今年1月胡錦濤前往華府進行國事訪問，美中軍事交流歷經一年的低盪終告恢復。儘管如此，現階段美中軍事交流對話前景仍然是缺乏共識，處於相互試探猜忌階段。

以往北京對兩國軍事交流對話未若華府來得熱衷，近期中方卻展現積極動作，陳炳德高調訪美，劉世忠分析背後主要政治動機：

一、不忘進行國際文宣戰，淡化「中共威脅論」，所以陳炳德強調中共「永遠不會挑戰美國」，還說中國「海軍至少落後美國20年」。

二、雖然中共表面上不與美國爭軍事強權地位，但形式上建立與美國平起平坐的強權地位，這是中共的兩手策略，「軍事上不跟你挑戰但政治上形塑你非常重視我，非要我不可」，但是卻又無意承擔國際強權應負的責任。

三、利用美中關係的增進來解決中方提出的三大關切，特別是美國對台軍售議題；最終目標在於迫使美方逐步調整對台軍售政策，甚而修訂或廢除「台灣關係法」，並簽署美中「第四公報」。所以陳炳德刻意扭曲希拉蕊的對話內容，並且重申「台灣關係法」是干涉中國國內事務的作法。

雖然美國國防部長蓋茨重申對台政策不變，劉世忠觀察，北京結合美國重要國會議員來影響行政部門對台政策的操作痕跡明顯。

劉世忠說，北京向美方人士遊說的主要論述即是，兩岸關係在馬政府上任後有所改善，不致重現緊張，美方軍售台灣的正當性已不存在，美方也無須再背負軍事協防台灣的責任。

他認為，如此的論調在華府意見領袖圈固然尚未成為主流思維，但已愈來盛行。中共積極透過對美國重要國會議員選區進行「商業利益綁樁」的「草根遊說」策略也日漸見效。

劉世忠批評，現階段馬政府採取的「外交休兵」與「傾中」政策，則是更助長上述論調在華府發酵。最直接的結果是台灣議題日漸被邊緣化。劉世忠還說，軍售的「安全困境」也與台灣馬政府「無心軍購」和「無力避免台海軍力失衡」有關。

面對美中關係的增強以及華府對台灣安全承諾認知上的日漸鬆動跡象，劉世忠提醒，如果台灣政治領導人無心、又無力增強自我防衛能力，僅一廂情願期待美國持續給予安全的承諾，無疑將置台灣國家安全於險境之中。這也構成未來八個月大選中，兩大黨總統候選人在國安議題上辯論的焦點。