【大紀元2011年06月14日訊】近期，湖北省襄樊市環城南路，中央國有企業襄樊市三九釀酒廠被查出用「個人負責制」的管理模式，以假發票、假合同、假廣告等方式導致國有資產流失高達3.3億。

據新金融觀察報報導， 據初步審計報告顯示，三九釀酒廠「在企業股權被查封凍結的兩年零十個月內，酒廠的淨資產由2004年12月31日股權轉讓時的負1,800萬元猛然上升到負2.5億，平均每月淨資產虧損達600多萬元。」

後經審計查實，實際國有資產流失高達3.3億，其中並不包括馬永富私設體外循環的6,000多萬元款項。

2011年2月，隨後該酒廠包括財務總監熊光英、財務部長張家英、財務部副部長王樹林等領導，數名經銷合作商接連被批捕，而故事的主角三九釀酒廠黨委書記兼廠長馬永富，也在5月22日被湖北省紀委「雙規」。

「一個原本只涉及三九釀酒廠的國有資產流失案，捕獲了酒廠大批管理人員，更牽連襄樊市大批官員。」接近此案的人士透露。

「老鼠倉」是怎麼煉成的 　

形成這種僵局的根源要追溯到1997年，當時三九長江公司以人、財、物、產、供、銷、債權、債務一併接收方式將襄樊酒廠兼併，酒廠由襄樊市市屬國有企業成為中央國有企業後更名為襄樊市三九釀酒廠，由三九長江實業公司承擔具體管理工作，鄒遠東任法人代表，聘任兼併前的廠長馬永富擔任黨委書記、廠長。

三九集團當時有著獨特的「個人負責制」，即三九長江實業公司發文授予襄樊釀酒廠廠長馬永富生產經營權、班子組閣權、機構設置權、人事管理權、財務管理權、收入分配權。

兼併後，三九釀酒廠有過短暫的黃金時期，銷售飛速增長，年銷售收入由兼併之前1996年的2,000多萬元，增長到2008年的2.1億元。然而正當企業一路高歌的時候，相當於「一人獨裁」的「個人負責制」管理模式，為三九釀酒廠在管理和財務上埋下了隱患。「山頭主義、政令不通，財務管理混亂。由於約束機制的缺失，原三九集團五級管理體系中，三級以下處於失控狀態。」也正因此，三九釀酒廠逐漸成了 「個人負責制」管理機制下馬永富「一個人的企業」。「人事權在他手上，財務各個要害部門負責的都是他的人，沖賬、各種腐敗活動在既定範圍裡進行。」

假發票、假合同、假廣告 　

當時的財務工作人員回憶稱：2005年末開始，零散的假發票就來了，「一開始我們還比較認真，基本簽字的是總經理。每次去反映都碰釘子，也就明白是甚麼意思了。後來假發票就開始氾濫了，而且數目大多10萬以上。」後來還來了個47萬的假發票，發票全由原分管銷售的副廠長陳祥生簽字，多數為廣告投放支出。而其中包括陳祥生女婿、三九釀酒廠廣告代理商羅海洋47萬虛假廣告款項發票。

「廣告這塊，每年約1,200萬，85%的發票都是假的。」三九釀酒廠不具名高管稱，這意味著，單單廣告費一項，一年的廣告支出，其中有1,000多萬是進了私人腰包。

該高管同時表示，大多數合同裡所稱的廣告牌之類根本不存在。如經調查發現，2009年9月6日有總額為23萬元 「製作隨州（廣水）地區牆體廣告」支出，然而按照地址進行核查，卻並未發現2009年9月6日往後一年有關三九釀酒廠相關廣告。

有財務憑證顯示，2007年4月17日，經馬永富簽字同意廠長助理蔣銀生借款17萬元，2007年7月13日，經馬永富簽字同意蔣銀生用蓋有廣東朝通諮詢服務公司的假發票（5,000元定額發票，有重號）31張，計15.5萬元，沖抵其借款17萬元。

蔣銀生初始由馬永富安排至三九釀酒廠當廠長助理，2007年12月，蔣銀生以廣東商標事務處襄陽人家註冊費名義借款95萬元，2008年6月6日，蔣銀生、李建設用蓋有廣東朝通諮詢服務公司的假發票（5,000元定額發票，有重號）139張，計69.5萬元，沖抵蔣銀生借款55萬元、李建設借款15萬元， 共計70萬元借款。

後經查證，與中國商標信息中心廣東事務處簽訂的為虛假協議，「章就是假的。」上述財務人士透露。蔣銀生出事也正為假發票報賬之事，後獲刑7年。

另外，據湖北誠達信會計師事務所審計報告顯示，四川賓宴酒廠負責人梁建忠曾供給三九釀酒廠某一品種的基酒，比市場價高出4,000元/噸。

「梁建忠每年向三九釀酒廠供應的基酒都是3,000多噸，在前後6年的時間裏，在賺取自身應有利潤的基礎上，還額外賺取了1個多億。」酒廠財務人員透露。

肖玉昌，四川貴妃酒廠負責人，供給三九釀酒廠的一款基酒高出市場價15,000元/噸，僅此一項每年就額外賺取450萬元。

接近馬永富的人士透露，此類價格虛高交易的公司，馬永富大多持有股份。如今，梁建忠被以商業賄賂的名義抓捕，肖玉昌則潛逃在外。而此類價格不對稱的交易，經酒廠財務人員粗略估算，總額超過1億元。除了此類與市場價格極不對稱的交易以外，資金直接流失的案例也並不少見。

2007年1月三九釀酒廠與四川瀘州佳冠酒業簽訂三九釀酒廠的「諸葛釀演義」、「演義」商標使用許可合同，使用期限為6年（2007年2月1日至2013年1月）許可使用費400萬，合同簽訂後3日內支付200萬元，剩餘200萬元於2007年5月15日付清，截至2009年元月實際入賬的商標使用費只有140萬元，另260萬元下落不明。

並且，三九釀酒廠多位高管及員工表示，馬永富將白酒車間承包給劉發國；把酒廠的諸葛釀品牌承包給原襄樊市輕工局局長朱有學外甥劉聖強。不僅如此，「酒廠還承擔了劉聖強賣酒的費用，賣不出去的酒也由酒廠高價回購。」

另外，據三九釀酒廠高管透露，原廠區54畝的土地，其中有41畝在馬永富主政期間被抵押給了銀行，後經低價拍賣後，轉移到了某開發商的手中，拍賣價格比正常市價低了3,000多萬元。剩餘的13畝土地，至今下落不明。

全線巨虧的對外投資

國有資產流失的總額達3.3億，其中對外市場投資佔據了不少比例。而針對外市場的投資，自2004年末開始，在國內遍地開花，卻無一例外的失敗，三九釀酒廠財務人員粗略估算，此類投資虧損總額約為1.5億。