【大紀元2011年06月12日訊】(大紀元記者耿豫仙台灣台北報導)國光石化爭議多年，4月底馬英九總統親自發表「不支持開發」的言論，並要求經濟部會同相關部門研商後續規劃。喜訊未因此結束，5月底環保署以「媒人」的身分公布，將荒野保護協會新竹分會購得的1.3甲的「自然谷」，委託荒野總會。台灣第一個「環境」信託案因此孕育而生。

「自然谷」位於新竹縣芎林鄉南何山的西南側。4年多前，荒野新竹分會吳杰峯等6個解說員，為了保護棲息地，實現環境教育的扎根，買下1.8甲的自然谷，經過4年整地，於是慢慢有了信託的想法。

但對信託法律的並不熟悉，没有先例參照、又要培養解說員、規劃活動等，總會也在等待時機，並没有馬上答應受託。

直到去年，因國光石化彰化開發案，將影響中華白海豚的洄游，環保團體發起購買「白海豚洄游廊道」的信託案，雖然信託案沒過，但促使吳杰峯等解說員有了「先信託自然谷，可能為白海豚信託開路」的想法，此想法成了自然谷信託的臨門一腳。

「自然谷」面積1.8甲總價600萬元，目前1.3甲信託，還有5分在跑「流程」没信託。有關地價稅、聯外道路的整修、委託人的後代是否認同永續信託等信託合約內容，吳杰峯說，約是3年一簽，另外，他們也是荒野的解說員，基本的土地使用並没有太大的問題，但一年5萬左右的地價稅由誰來負擔，下星期會進行討論。而總會企劃部主任鄔嘉綾說，會再向中央爭取修法，信託減免稅賦。

「白海豚」信託　擬提出訴訟　

「白海豚洄游廊道」信託案截至目前認股已達7萬4千股，環保團體未因馬總統的的一句話就此打住，但國民信託協會理事長王俊秀表示，這塊淺海溼地目前似乎「無主管單位」。

他說，溼地的主管機關營建署將土地的所有權推給國有財產局，但國產局也否認為主管機關，王俊秀轉述國產局的說法，「不清楚海岸線誰是主管機關」。

王俊秀說：「如果没有主管機構更好」，環保團體將以公民訴訟程序，要求中央給個說法，釐清責任單位，才能依法申請。

體驗學習產業　拉抬GDP

國民信託後，標地物最低的底線也要維持原狀，甚至更好，但是否信託後就像戴了「經濟落後」的緊箍咒？國民信託協會理事長王俊秀指出，英國有110年的國民信託經驗，全國第一名有外匯存底的產業就是體驗學習產業，也就是國民信託後續帶來的參觀、欣賞、旅遊的體驗學習產業。

全球國民信託做的最早就是英國，有豐富的經驗，王俊秀表示，英國的國民信託提升了兩種產業：「第三部門產業」和「體驗學習產業」。

「第三部門產業」就是付費請民間管理者，以專業的管理經營110年來建立的所國民信託的案；而「體驗學習產業」，是開發好山好水好文化，串連體驗學習的網絡，王俊秀說，歐洲大部份中小學的戶外教學都會選擇英國，不論交通、食宿，或周邊的「體驗學習」的消費，都是可觀的收入。

王俊秀對國民信託有豐富的經驗，可說是台灣信託法的推動始祖，他指出，台灣的古蹟政策限制很多，不能修、不能賣及不友善，就他了解，有17、18個案例被指定為古蹟後連夜敲毀，對國家而言是一大損失。他說，只要國民信託用市價買下，成為公共財對外開放，政府再加封，將能改變現狀。

6月5日環教法通過，王俊秀認為，環教法與信託法兩者結合，就等於英國的體驗學習產業、第三部門產業。他指出，台灣半個小時內就能上山、下海，有太多的好山好水好文化能取代高級代工產業，是一塊很大的GDP。

荒野保護協會新竹分會解說員吳杰峯表示，台灣有很多特有種的原生物，如低海拔地筆筒樹、台灣桫欏等都是恐龍時代的蕨類，華盛頓公約列名不得買賣的保育種類，國際重視、想看的，政府卻不重視。但他說，民間可以整合，募款買下信託，如何包裝，結合在地的文化，可委託給專業的業者經營。

國民信託協會的會員如「千里步道」、「全國社區大學促進會」等NGO都有自己的特色，王俊秀說，這些都有能力推動，把地方相關、國民級的文化生態，在地人買下來，點點串連即成一個面，一個網絡，一個體驗學習產業的GDP產值。

信託下一站　「舊北投車站回娘家」

6月5日國民信託協會成立後，設定今年的信託標地為彰化台灣民俗村的「舊北投車站」，信託款取車站建成日西元 1916年4月1日，也就是以1,916萬401元買下「舊北投車站」，目前僅募得58萬，協會理事長王俊秀表示，將在沿路運回台北時，規劃在幾個停留站做宣傳及募款，並邀請歌曲「車站」的作曲陳明章、歌手陳秀卿助陣。

23年前「舊北投車站」因興建捷運工程，被台北市政府以1元折體費，賤賣給彰化台灣民俗村，民國94年當地民眾爭取討回老車站，但民俗村則無意返還，「贈與」還是「承租」曾喧嚷一時。

台灣國民信託案件總表

資料參考：王俊秀研究
大紀元記者耿豫仙整理