【大紀元2011年05月08日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 週三晚間，伊利諾州州長奎恩(Pat Quinn)表示，伊利諾州將退出被稱為「安全社區」(Secure Communities)的移民執法計畫，這是第一個要求完全退出的州。在加州，雖然這個計畫已在全州進行，不過州議會正在考慮一項允許各縣或警察機構自行選擇是否參加「安全社區」的法案。

《紐約時報》5日報導，「安全社區」計畫要求地方執法人員將所有入獄犯人的指紋轉寄國土安全部，與資料庫的指紋作對比。這是與聯邦調查局犯罪資料庫例行核對之外的額外檢查。如果發現嫌犯是非法移民，或是有犯罪紀錄的非公民，他們將會進行遣返。不過批評人士抗議說，會打擊沒有被定罪、甚至沒有被重罪起訴的移民，並會使移民因為害怕被驅逐而不願去警察局舉報。

在麻州，州長派翠克（Deval Patrick）已經就這個計畫舉行了一系列會議，會議的出席人數眾多有時還很喧鬧。在馬里蘭州，蒙哥馬利縣(Montgomery County)曾經考慮退出，之後又不情願地表示該縣必須參加。

一些州政府官員和國會議員質疑這個計劃，他們認為國土安全部官員對於這個計畫是強制性參加，還是各州可以選擇退出，傳遞了誤導性的信息。伊利諾州一些官員說，這個計畫沒有使該州完成驅逐罪犯的既定目標，反而掃蕩了許多沒有被裁定犯任何罪行的非法移民。

「安全社區」計劃被認為是奧巴馬加強移民執法的策略的一部份，另一方面，奧巴馬已經開始一場艱難的戰役，希望今年能進行某種形式的移民立法。

不過，對「安全社區」計畫的抵制暴露了總統的移民策略情勢緊繃。這個「安全社區」計畫導致過去兩年創紀錄近80萬人的驅逐。這些驅逐行動引發拉丁裔移民團體與奧巴馬的對抗。儘管如此，這些驅逐行動並沒有讓共和黨人相信政府移民執法的努力。

對「安全社區」計畫的反對使各州與國土安全部形成對抗。國土安全部部長納波利塔諾表示，該計畫是強制性，並將於2013年擴大到全國。這個2008年從德州開始的計畫，現在有1200多個地方政府參與。

在寫給執行「安全社區」計畫的移民與海關執法局的信中，伊利諾州州長奎恩表示，伊州警方選擇退出，是因為該計劃沒有達到國土安全部與該州 2009年一份協議中的條件。

根據統計，從伊利諾伊州驅逐的非法移民中有將近三分之一沒有被刑事定罪。移民非法停留美國是民事違法，而不是犯罪。

民主黨的奎恩州長去年十一月宣布暫停執行該計劃，並已經與國土安全部官員展開討論。 目前為止，伊利諾州102個地方管轄區有26個有參與。州長奎恩要求已經參與的機構「停止執行」(deactivate)。

多數對這個計畫的批評來自於奧巴馬民主黨盟友。國會的拉丁裔黨團要求他停止該計畫，並更專注在驅逐暴力罪犯、毒販和其他嚴重的罪犯。美國移民律師協會本週也呼籲奧巴馬暫停該計畫。 希望有更強硬執法的共和黨議員則希望這個計畫做的更多。

加州對這個計畫的疑慮是由地方執法人員提出，其中包括長期擔任舊金山警長的軒尼詩（Michael Hennessey）。他們認為，要地方警察介入移民執法會削弱與拉丁裔和其他移民社區得來不易的信任。

今年，移民權益團體National Day Laborer Organizing Network根據《信息自由法案》提出要求，而從移民當局取得涉及「安全社區」計畫的電子郵件和其他內部文件。

在檢視這些文件後，民主黨加州眾議員羅夫格倫(Zoe Lofgren) 及新澤西州參議員孟南德茲(Robert Menendez)要求國土安全部的監察長展開調查。他們認為官員蓄意誤導地方政府，以為它們可以選擇退出這個計劃。

麻州州長派翠克去年底說，整個州都接受這個計劃，之後又因為移民組織抗議而暫停。移民團體認為，這個計畫一定會逮捕很多沒有犯罪歷史的非法移民。州長舉辦的會議上有反對者也有直言支持的人士。

對「安全社區」計畫的角力突顯出在缺少聯邦移民改革的環境下，地方政府與聯邦政府之間的緊張關係。加州正在考慮立法控管這個計畫，而且地方官員聲稱，他們被聯邦政府誤導這個計畫的範圍。

移民權利倡導團體批評這個計劃也驅逐了案件的受害人及證人。根據聯邦政府的統計資料，2008年該計畫實施以來驅逐的10萬2,000名非法移民當中約29%沒有被刑事定罪。