【大紀元2011年05月31日訊】日前，有網帖曝光浙江溫州公路管理處9年來吸納領導親屬60多人，還存在「量身定製」的「蘿蔔招聘」情況。新華社記者赴當地採訪發現，雖然溫州市人事局、溫州公管處相關負責人針對網曝「世襲招聘」一事予以否認，聲稱「自2007年7月以來的公開招聘都是逢進必考，合法合規的，公管處沒有參與招聘，都是由溫州人事局統一組織」。但在記者追問之下，溫州公管處政工科科長林光夫不得不承認，被明確曝光的36人中，有15人的確是溫州交通系統領導直系親屬。而這15人中，有7人確實來自從2007年公開招聘起所招收的26人中。

更有趣的，是一位公管處前任領導女兒的「蘿蔔招聘」，即設置入聘條件是「旅遊管理專業、女性、1982年5月1日後出生、有駕照等」。按說這條件也不算多麼苛刻，生日年月有點兒意思，畢竟也是權限之中的事。往下就更有意思：這個公管處並無與旅遊管理相關的職位，而且整個公管處不用出外勤，對是不是有駕照應該沒有要求。

根據我們現在的公務員招聘制度，公管處並無資格直接招聘哪怕是事業崗位的人員，而是應上報人員要求，經上級審核之後通過人事部門統一招聘、考試才是。照理說這就是某種監督與制衡機制，讓開後門的人進不來。但實際上是如何實行的？溫州——或更多地方——用的是這種方式：招聘條件是由溫州公管處擬定，經溫州交通局審核，最後由溫州人事局審批。只要有個稍微合理的理由，這些所謂的制衡與監督就都成了擺設，「蘿蔔招聘」也就是走一個流程而已。

這種制度漏洞其實已不能算漏洞。從制度設計角度說，私招亂聘的情況已被盡力防範。這種制度設計之所以失效，是因為沒有任何制度可以堵塞整體範圍的關係網。如您所知，所有環節要是都出了毛病，設計得再良好的制度也不過是光明正大走過場。而這麼做的機構，完全可以憑藉這種制度為自己辯護。原本分權制衡的設計，最終變成相互卸責的工具。

這種狀況為什麼會出現？最重要的原因是，哪怕違反相關條例，代價也相當低廉。關於這種官場世襲制的報導，這兩年並不少見，最後不了了之的佔絕大多數，最多有幾個不甚合格的「官二代」下崗，而其長輩依然穩坐釣魚台。我們大概可以合理推斷，他們再次上崗也不是難事。

這種被稱為「官二代接班」的現象，在溫州這個地方倒是有了另外兩個理由。一個理由是：「一些領導在單位幹了幾十年，讓子女進來是人之常情。不設這些條件她不一定能考上，設了自然把很多優秀大學生排除了。」這是某種投桃報李的做法，與當年功臣子弟有個世襲爵位的意思差不多，彷彿這些領導這麼些年沒有領過工資。而現代社會，所有社會資源與公務職位都是公共性的。溫州這種拿著公共資源報答領導的理由，居然能堂而皇之地出現，友邦是不是驚詫不太知道，倒很令本邦人士驚詫莫名。

除「報答論」外，有句話可能更說明問題。對領導直系親屬參與招聘，溫州公路管理處的官員解釋：「這個不能說明問題，他們從小在父母耳濡目染下，立志報考交通系統，所以考上的人比較多，也是可以理解的。」這大概就是血統論的另一個變種。沒想到社會發展到今天，這種「老子英雄兒好漢，老子反動兒混蛋」的血統論的近親還在繁殖，且成為可以公開說出的理由。

從不斷發生的這種現象來看，很多學者擔心的社會階層板結的情況正在發生，無論「官二代」也好，「富二代」也罷，都在使自己的階層對其他社會人士關上大門。財富傳承還有可能改換方向，但權力傳承由於不能受到有效的監督與制衡，板結一旦形成就很難打破，想要打破必然會造成社會不穩定。這是一個相當危險的信號，而溫州相關官員的解釋，使得這個信號的危險係數更為放大了。