【大紀元2011年05月30日訊】（大紀元記者盧勇日本東京報導）自日本首相菅直人5月18日，在回答記者提問時，談到應該討論日本電力行業的發電和輸電分離問題之後，引起日本各大媒體和經濟界對此問題的關注。

現行日本的電力系統，從南邊的沖繩到北邊的北海道，按地域，由10個電力公司瓜分，一個區域的電力只由一家電力公司掌管著從發電到輸電整個過程，基本是處於壟斷的狀態。而所謂的把發電系統和輸電系統分開，就是將發電和輸電由不同企業來負責經營管理。

在歐洲，英國、德國、法國等在90年代就相繼地實行了發電和輸電分離的做法。對於輸電網絡比較完善的先進國家來講，把發電和輸電分離的做法被認為利處比較多。

在日本，電力公司的發電和輸電的分離問題，從90年代也開始討論，目的是要重新審視現行的電力供給體制，希望電力產業自由化，有利於新企業加入。按照現行體制，具備自己發電的公司，像鋼鐵廠、石化工廠等，要想銷售電力的話，只能賣給像東京電力這樣的電力公司，因為輸電線路都掌握在電力公司手裡。

如果發電和輸電是由不同公司來經營的話，發電產業可以吸引新的企業參與，然後根據市場競爭原則，可以減少成本，提供更便宜的電力，降低電費。

就如同過去的日本電話通信一樣，在電話通信方面，一開始只有日本電信電話公司（NTT）一家壟斷了日本所有的電話通信業務。隨著電話通信市場的開放，NTT的電話線路可以租借出去，KDDI、日本軟銀（SoftBank）等公司得以加入，其結果是，電話費和手機費有了大幅度的下降。

與此類似，電力系統的發電和輸電如果實現分離，輸電線路將不再是被電力公司一家獨占的私人線路。日本媒體估計，如果電力市場開放的話，電費約可以下降兩成左右。

被埋沒的電力堪比東京電力

在日本，許多大型的石油化工公司或鋼鐵公司都有自己的發電設備，它們的發電能力合計可達6,000萬千瓦，幾乎相當於東京電力公司的供電量，這些發電能力卻被埋沒著。

東京2005年開始，也開設了電力交易所，東京電力公司和一些新加入的、有能力發電的公司在一起進行電力買賣。但大地震之後，因遭受地震影響的東京電力公司以電力供應不穩定為由，停止了約定好的輸電合同，使得交易沒法進行。

東京電力公司，它可以保證提供給與它有合同的企業，但交易所的其他公司之間的交易就沒法進行，因為他們的交易必須得通過東京電力的輸電線路來進行。

在地震後的計畫停電期間，誰都會覺得，如果東京電力公司的電力不夠的話，到能提供電力的企業去買不就可以了？但事實並非如此，沒有輸電線就一切無能為力，這就是輸電線這一基礎設施被電力公司一手獨占的弊端。

最近日本政府修改原來的能源計畫，將放棄依賴核能，大幅增加太陽能、風力發電等綠色能源。

日本軟銀（SoftBank）總裁孫正義也於最近提出了建設大型太陽能發電廠的建議，並願意提供一百多億日圓，此建議得到了各地地方政府的積極響應，目前東京周邊的神奈川、埼玉、靜岡等縣，以及大阪、京都等關西地區都表示，希望能促進太陽能發電，減少對核電的依賴。

隨著非電力公司的發電量越來越大，發電和輸電的矛盾將會越來越激烈。