【大紀元5月3日訊】（美國之音報導）美國國會最近決定，將原屬於國務院的一筆「網絡自由」經費，交給廣播理事會，來幫助集權國家的人民享有網絡自由。不過智庫學者以及國務院官員，對於網絡自由以及該筆經費的用法，卻有不同意見。

喬治城大學外交學院舉辦了一場「網絡自由的未來：向外推廣但對內失敗？」的座談會，邀請了相關的科技人士、學者與官員，一同探討美國政府對外推廣網絡自由的同時，本身在國內是否也堅持了自由原則，以及科技本身帶來的風險。

*新媒體風險被忽略*

「The Tor Project」是一個能夠讓互聯網使用者匿名上網的軟件，不過這個軟件的共同開發者雅各布斯（Jacob Appelbaum）卻認為, 不只是集權國家，美國的互聯網以及智能手機使用者，都面臨極大的危險。他批評美國政府對待新媒體的態度，不能只看好的一面，而忽視其帶來的巨大風險。

布斯說：「說到科技，我想我們必須要超越翻牆這樣的思維。舉例來說，軟件後門（back door）的概念。當美國商人去到外國時，而他們的電話當中有軟件後門，是甚麼在保護他們？我想答案是沒有。一個軟件後門就會有程序錯誤（bug），並將無法正確安裝。舉思柯系統（Cisco）為例，他們合法的攔截系統當中，有一個程序錯誤，就是警察可以連上這個系統。但所需的密碼，就只有一關，這表示只有260個可能的密碼。而這個監督基本設施更是特別被設計為，當警察連上線時，其他人都不知道警察其實在那裡。我們正在自己的基礎設施當中，架構了這些能夠被中國政府利用的科技。在這方面他們比我們要出色，我們永遠也趕不上他們。」

雅各布斯說，要利用這些軟件後門侵入他人電子裝置並不困難，他自己就有能力辦到，更遑論受過訓練的專業人員。布斯並且指出，即使使用了像Tor那樣的匿名軟件，一樣有風險。例如中國的異議人士如果使用了Tor軟件上微博，雖然可以匿名，但當他登入自己的微博帳號時，中國政府就可以馬上掌握到他的真實身份。

*美國應率先以身作則*

美國之音黃耀毅哈伯呼籲美國在網絡自由上要以身作則

卡托研究所（Cato Institute）的信息政策研究項目主任吉姆.哈伯（Jim Harper）認為，美國在向外國推廣網絡自由的同時，應該要先以身作則：「這是矛盾的感覺。在如知識產權，資料隱私等領域，到處都有許多政策，以保護其他可能更重要利益的名義，而讓網絡自由度倒退。我並不認為還有甚麼更重要的利益，自由可能就是最重要的利益。而且那很矛盾，即使不像其他事件的矛盾程度那麼嚴重，例如美國政府對維基解密事件的反應。不過重要的是，要重新關注我們的國內政策，在互聯網政策的各方面，在這個國家設計來保護的基本自由方面，在我們憲法所要保護的方面。」

外交政策（Foreign Policy）、波士頓評論（Boston Review）專欄作家莫羅佐夫（Evgeny Morozov）更進一步指出，即使是自由民主的美國，在處理「維基解密」上的方式也引發爭議，極權國家則更可能，也更有意願，進行網路控管。莫羅佐夫說：「世界各地的政治人物基本上都將手指向美國，說我們也想要這樣的權力。不管是斷網的權力，或是要求當地網絡公司合作，並且要求他們刪除伺服器上某些檔案的權力。歷史將會重演，並且會不斷的重演，就是因為這些事情正在美國發生。」

美國之音黃耀毅副助理國務卿拜爾認為應由國務院主導網絡自由政策

面對各方的質疑，國務院民主人權與勞工局的副助理國務卿丹尼爾.拜爾（Daniel Baer）認為，如何拿捏適當的「自由」，的確是一項挑戰。拜爾副助理國務卿說：「要如何堅持我們的原則，包括保護言論自由，集會自由，包括尊重網上的隱私權；這在我們內心引起如此深度共鳴的原因，就是因為我們將這看作我們自主權的一部份，能夠控制他人知道你多少事情。我們不能否認施政方面面臨了挑戰，而我們必須要針對何時這些原則不受到影響，來進行對話。」

*落伍思維影響美國網絡自由政策*

現場一名觀眾發問時，則提到國會將國務院底下發展互聯網的經費給了廣播理事會（BBG），對於未來的網絡自由發展將造成何種影響。莫羅佐夫批評這個決定：「想要與廣播理事會的官員分享權力的那些人，依舊堅持這樣的思維，就是『我們必須確保他們無法阻擋網站』。我認為這是個落伍的思維。我想就是因為這樣，這筆錢才給了廣播理事會，因為他們是從冷戰時就存在的。總而言之，我不認為這是對的決定，我認為這是個大問題，而問題就在於有太多的政治壓力。我是說，有好幾個遊說勢力，無論如何就是要把這筆錢花掉。但對話卻是充滿意識形態，卻沒有處理細節問題。」

這筆預算原本隸屬國務院的民主人權與勞工局，該局的副助理國務卿丹尼爾.拜爾當天並未回答相關問題，不過他之前在華盛頓時報上曾經對此事做出評論。他認為這筆錢是用來幫助與互聯網審查制度抗衡的人們，而不是用來宣傳美國的。他說：「這看起來像是我們自己要做的，而不是在受壓迫環境人們在做的，這樣做是玷污了計劃時程。」