【大紀元2011年05月17日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 美國馬里蘭州一項新法律允許非法移民就讀公立大學時繳納州內學費，在鄰近的維吉尼亞州，卻需要繳外州學費。這種州與州之間的巨大差異來源於聯邦缺乏整體的移民政策。

《洛杉磯時報》15日報導，古鐵雷斯（Anngie Gutierrez） 10年前非法來到美國時還是個孩子，她現在還沒有辦法拿到合法身分，不過在馬里蘭州和少數其他州，有更實惠的辦法上大學。

古鐵雷斯就讀馬里蘭州海厄茨維爾（Hyattsville）的一所高中，她將受惠於允許非法移民居民支付州內學費就讀馬里蘭州公立大學的新法律。如果她住在往西約 15英里的維吉尼亞州，她會發現，許多公立大學要求無證學生支付外州學費。

維吉尼亞州一些議員甚至希望規定更為收緊：今年二月，州眾議院通過了禁止該州公立大學招收非法移民的法案，不過州參議院沒有通過。

各州差異極大的做法，顯示出美國人對於1100萬非法移民的兩極看法，而且激烈的辯論從亞利桑那和加利福尼亞這些邊境州擴散美國各地。

學費爭論日益嚴重的部分原因在於國會沒有行動。聯邦政府擁有移民法的管轄權，而且1982年最高法院的裁決規定，各州的公立學校提供非法移民12年教育。不過沒有一個全面性的聯邦移民計劃，使得各州對於誰可以進入公立大學以及學費等議題有很大的自主性。

華盛頓智庫美國進步中心（Center for American Progress）的移民政策副主席凱利（Angela Kelley）指出，「如果你沒有一個統一的移民政策，最後就會有50種不同的規定。」

古鐵雷斯如果從另外11個州的高中畢業，也有資格適用州內學費，這些州包括加利福尼亞、新墨西哥和德克薩斯州等邊境州。上週四，康涅狄格州的眾議院通過一項法案，讓居住該州的非法移民以州內學費就讀公立大學。

不過古鐵雷斯如果住在亞利桑那、喬治亞和科羅拉多州就得付州外學費。喬治亞州還有規定，公立大學如果在過去兩年曾經因為名額限制而拒絕成績達標準的申請人，就不可以招收無證學生。

南卡羅來納州不允許無證學生就讀公立大學，阿拉巴馬州禁止無證學生進入社區大學。維吉尼亞等其他一些州則是避開這個問題，讓學校自行決定。

去年闖關國會的《夢想法案》遭遇失敗，該法案提供幼年時被帶到美國的非法移民獲得公民權的道路。本週三民主黨重新提出《夢想法案》，不過在共和黨控制的眾議院面臨極大的困難。

多數國會議員認識到移民改革的需要，不過陷入同樣的政治信念分歧，使得各州在學費問題處理上出現差異。然而，一些保守派人士也看到了各州自行規定非法移民教育政策的危險。

維吉尼亞州公立喬治梅森（George Mason）大學的招生主任佛萊格（Andrew Flagel）說，禁止維吉尼亞州的非法移民上公立大學會對該州造成傷害。

「如果禁止非法移民以外州學生身份就讀，學校也不會因此有更多的名額，」佛萊格說。 「實際上，這是維吉尼亞教育機構的收入流失，而且可能因此降低可供給維吉尼亞州內學生就讀的名額。」

馬里蘭州立法的主要推手——民主黨參議員拉米雷斯（Victor Ramirez）認為，如果一個州把非法移民教育到高中程度，然後強迫他們付更高的學費讀公立大學，這個州就浪費了它的投資。費用的差異很顯著：州內學生一年的學費是8416美元，外州學生就要2萬4831美元。

支持更強硬措施的人士則把這些規定做為驅逐非法移民的手段，不過拉米雷斯認為，他們會留下來，只是沒有大專學歷。「這些學生畢業時不會回到他們的母國，因為他們只熟悉這裡，」拉米雷斯說。 「他們最後會當巴士司機或服務員，幫我們割草，他們本來可能會成為醫生、律師，讓馬里蘭州更有生產力，而且有更強的勞動力。」

馬里蘭州布萊登斯堡高中(Bladensburg High School)校長喬登(Glynis Jordan)贊成新法，因為「作為一個教育工作者，這意味著我所有的學生，有身份和無身份，現在都有機會上大學，追求自己的夢想。」

8歲從瓜地馬拉來美國並一直住在馬里蘭州的古鐵雷斯說，如果不是新法律，她付不起大學學費。「我非常高興，感謝努力促成的每一個人。我現在覺得我的人生真的可以做一些事情。」

民主黨的馬里蘭州州長奧馬利（Martin O’Malley）週二簽署了這個法案成為法律，不過並沒有獲得普遍的支持。一名共和黨州代表帕羅特（Neil Parrott）已經開始進行請願，要把這個問題交給選民決定。

伊利諾伊州移民子女獎學金引波瀾

《美聯社》報導，一個向移民甚至非法移民的子女提供大學獎學金的提案，正迫使伊利諾伊州的議員思考，對非法停留美國的人伸出援手是否合適。

許多議員表示，非法移民是生活中的事實，通過私人資助的獎學金在教育上幫他們一把，對伊利諾州有長遠利益。芝加哥市長當選人伊曼紐爾（Rahm Emanuel）支持該法，認為這符合伊利諾州的價值。幾年前，伊利諾州也是首先提供非法移民州內大學學費的幾個州之一。

這個伊利諾州版的《夢想法案》將成立一個小組，籌集私人資金做為獎學金給父母當中至少一人是移民（無論合法或非法）的學生。學生自己是非法移民也沒問題。

要獲得這筆錢，學生必須已經註冊或準備進大學，還要有一個聯邦稅號證明他們有工作而且有繳納聯邦稅。

這個在州參議院以45-11通過的法案現在在伊利諾州眾議院，法案也讓移民的孩子加入州辦的大學儲蓄方案。現在只有合法的伊利諾州公民可以從這個儲蓄計劃提錢。法案也要求高中老師要讓學生知道這個獎學金基金及儲蓄計劃。

雖然獎學金的資金將從私人來源募集，政府會有一個委員會負責監督 。批評人士則認為，政府不應該做出任何可能鼓勵非法移民的舉動。