【大紀元4月8日報導】（中央社記者葉素萍台北8日電）台灣監察委員李炳南、周陽山今天提調查報告說，在就職日期不變前提下，將下任總統副總統選舉投票日提前到明年1月中旬，與第8屆立法委員選舉合併舉行，依法並無不可，也無需修法。
監委調查報告表示，從民國89年到99年間，除96年外，年年都有大大小小選舉，共18次、27類，選務經費超過新台幣143億元。選舉頻繁造成的負面效應，包括公職人員為參與選舉無心問政，施政短視近利，欠缺中長期規劃，影響國家競爭力。
監委說，合併中央及地方公職人員選舉，是多數人民共識，相關權責機關，應積極推動合併及簡化選舉制度，以免造成國家機器虛耗、社會資源浪費。
調查報告指出，第13任總統及第8屆立委是否合併選舉，中央選舉委員會應尊重民意及朝野意見，及早確定。
調查報告表示，第7屆區域立委改採單一選區制後，截至目前為止，中選會已先後辦理7次13個選區缺額補選，自94年底三合一選後，也曾補選15個鄉鎮市長。
調查報告說，遇區域立委或地方鄉鎮市長出缺，是否可參考國外，改採遞補制、定期辦補選或其他方式，解決選舉頻繁問題，事涉修法，請內政部會同中選會審慎研議。
監委表示，公民參政權是憲法保障基本權利，不在籍投票制度是落實這項權利的重要機制。目前不在籍投票制度，已在美、英、德、法、澳、日、韓、菲等96國實施，台灣雖研議多年，至今仍處於研議階段，應早日定案。
周陽山說，內政部目前研修的修正草案，不在籍投票僅限國內選民，不適用海外台商或華僑，在中國大陸的台商，要投票也得回台灣或金門、馬祖，且要事先登記；對不在籍投票，中選會應儘速做決定，否則擱誤時程會更嚴重。
另外，監委指出，依地方制度法規定，預定103年實施七合一地方公職人員選舉，若能落實，應可大幅節約選務經費及社會成本，但選務工作相對趨於複雜，應提早規劃配套措施。
