【大紀元2011年04月05日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 就在越來越多的大學生出國留學之際，澳大利亞、英國和瑞典開始對外國學生設置更高的標準，使得留學市場呈現混亂的局面。

《紐約時報》3日報導，澳大利亞、英國和瑞典這三個國家已經使外國人更難進入其高等教育體系。英國和澳大利亞調整簽證和移民政策，而瑞典將是首次對一些外國學生收取學費。

這些國家的一些教育工作者、學生和政治人物提出警告說，這些造成國際學生減少的措施不僅有損教育機構的學術聲望，還損害他們的荷包。

這些較為嚴格的措施雖然引發批評，也將減少國際學生就讀的人數，但是這些規定對全球教育有何長期影響，專家卻看法各異。

最近的變化出現在在英國，內政大臣梅伊（Theresa May）3月22日宣布新規則，將把學生簽證的數量降到一年8萬，這比前些年幾乎減少四分之一。新規定還包括今年將陸續推出，並於2012年4月完全實施的更嚴格的語言要求。

英國新規定主要是為了防止冒牌的學校和學生，利用學生簽證來規避正常的移民程序。

代表英國大學行政人員的英國大學協會表示，教育機構不只受惠於吸引頂尖人才，也賺到了國際學生在英國約五十億元英鎊（80億美元）消費的一部分。

大學和學院聯盟（University and College Union）是英國最大的高等教育教授和職員協會，該聯盟於3月17日發布的一份聲明中警告， 「未經思考的民粹主義政策會使我們的大學失去數十億英鎊。」

在此同時，瑞典政府已經宣布，將於今秋開始停止補助非歐盟的外籍學生。以提供免費高等教育著名的瑞典大學將對歐盟之外的外國學生收費，價格為兩年期的碩士課程平均約22.91萬瑞典克朗，約3萬6325美元。瑞典目前有4萬2200名外國籍大學生和碩士生（外國的博士生沒有與瑞典的學生分開計算）。

雖然尚未正式收費，這個做法已經發生作用。瑞典政府公佈的數字顯示，有13408名外國學生獲准於2011年秋季就讀大學和碩士班課程，人數只有2010年度的55%。其中有75%的學生必須付學費。

26歲的Blerim Shaqirvela是馬其頓人，他去年秋天進入瑞典隆德大學經濟與管理學院攻讀碩士學位。他認為他得找一份兼職工作來幫忙付學費。

澳大利亞有大約25萬名外國大學生。根據政府數據，2010年的大學新生比2009年減少了9.6%。

澳大利亞國際學生協會指出，最近的移民規定修改條文，強調英語說寫能力的提高，並降低烹飪這些類型的移民技能。

在悉尼新南威爾士大學就讀土木工程二年級的李鵬飛（譯音，Pengfei Li）表示，為了在澳大利亞的高中學英文，他16歲離開中國。然後，他在澳大利亞一家技術學院拿到一個烹飪學位，之後又開始學工程。25歲的李表示，父母希望他成為澳大利亞的永久居民，不過由於規定的改變，「我正在考慮加拿大，」他打算在那邊讀碩士。

紐約一家研究機構國際教育協會（Institute of International Education）的高級顧問布盧門撒爾（Peggy Blumenthal）認為，把英國的新簽證政策和美國2001年恐怖攻擊之後的收緊簽證相比，她認為效果將很溫和。

根據國際教育協會的數據，在2003年至2005年之間，美國的國際學生連續三年減少。不過從2006年以來，美國的外國學生不斷增加，加上將近70萬名訪問學者，美國是學生出國留學的首選地。

不過對於李鵬飛而言，他最擔心的是他的父母。他們投入了大量金錢讓他在澳大利亞受教育。他表示，制度改變會讓他們「憤怒又困惑。」

《BBC》新聞報導，英國除了緊縮學生簽證數量之外，對學生家屬留在英國也有更嚴格的規定，海外學生畢業後可以留在英國的年限也縮短。 由於學生簽證被部份移民濫用，海外學生能夠打工的時數將受限制。

這些限制很多是針對私立學院的學生 – 而不是大學生。儘管一再收緊規定，私立學院濫用簽證制度的憂慮仍然存在，自從目前的規定生效以來，已經有64所學院招收海外學生的權利被撤銷。

語言學院和大學預修課程業者已經提出警告，如果簽證規定使得合法學生難以進入英國，會損害他們的業務。

政府的最新措施是想制止申請造假，同時又不影響合法的學生，因為他們已經成為英國大學和學院一個重要的資金來源。