【大紀元4月5日報導】原民權益與法令衝突系列報導 (4)（中央社記者劉嘉泰花蓮縣5 日電）太魯閣國家公園砂卡礑步道貫穿原住民世居土地而過，當地居民在私有土地上擺攤販賣遭遊客檢舉，原住民權益和法令衝突生波，太魯閣國家公園管理處以協調方式順利化解爭議。

風景優美的砂卡礑步道屬於坡度平緩較不費力的步道，全長約4.4公里，單程徒步約2小時，每逢假日都吸引許多遊客造訪，是人氣最旺的太魯閣國家公園步道之一。

砂卡礑步道沿線是太魯閣族原住民世居的土地，日治時代為了興建水力發電廠，沿著砂卡礑溪谷坡地開闢路徑直接貫穿原住民的土地。

太魯閣國家公園於民國75年正式成立後，逐步整建和修建園區內的步道，砂卡礑步道則是循著日治時代的路徑，直接貫穿當地原住民的私有地整建，當時不僅未給予補償，也未支付租金，導致現在原住民爭取權益而爆發出擺攤風波。

對於砂卡礑步道沿線太魯閣族居民擺攤販賣的爭議，太魯閣國家公園管理處長游登良說，國家公園內依法令規定不得任意擺攤販賣，不過，砂卡礑步道沿線是屬於私有地，居民在私有地上擺攤販賣自己耕種的農產品，太管處實在沒有立場驅離。

太管處在原住民擺攤問題上陷入兩難，既要執行國家公園法排除擺攤問題，卻又礙於攤位設於原住民私有地上，而無法不顧原住民的權益，尤其是居民拿出土地所有權狀時，太管處更沒有著力點。

太管處在兼顧自然生態永續發展和太魯閣族居民生計的考量下，在數度會勘後邀集擺攤的居民協調集中設置管理措施，歷經多次會商，最後終於達成共識，決定在砂卡礑步道五間屋段，設置農產品臨時展售區提供給居民使用。

「太管處雖然負有維護國家公園自然環境之責，但也必須尊重原住民的權益」，游登良說，太管處因此選擇溝通協調爭取雙贏的辦法，化解原住民抗爭的激烈情緒，事後證明確實有效解決爭議。

「這是原住民權益與法令衝突下，和諧妥善解決爭議的多贏辦法」，游登良說，集中設置管理的做法不影響環境生態和自然景觀，也能照顧到原住民的權益和生計，並提供遊客更便利的服務。

砂卡礑步道農產民臨時展售區的面積約45平方公尺，區內的展售攤位由太管處設計興建，採取融入自然環境的木造涼亭式結構，既不突兀又顯風格。

五間屋農產品臨時展售區已於民國99年12月中旬正式運作，由花蓮縣秀林鄉公所輔導居民展售山蘇、有機野菜、桑椹汁等當地作物和原住民傳統手工藝品，太管處也進駐設置1個解說宣導據點。

太管處長期來推動太魯閣族文化傳承工作，辦理部落培力和解說人才培訓，並積極推展原民工坊和原民文化音樂展演，成效受各界好評。

「太魯閣國家公園成立至今，並非只著重自然環境生態的保育」，游登良說，太管處對於當地原住民的文化、傳統、權益也非常努力維護，期盼這次協調化解風波的做法，能樹立未來解決爭議的典範。