【大紀元2011年04月27日訊】（大紀元記者黃捷瑄綜合編譯）法國總統沙柯吉（Nicolas Sarkozy）就近來大量湧入歐洲的北非移民問題前往義大利，與總理大利總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）商討對策，2人會談後發表聯合聲明，希望增加申根公約國內部的邊境限制。

依申根公約國規定，持申根公約者可在25個國家自由活動，不受國界限制。兩人會晤後的聲明表示，兩國都不希望否定申根公約，但「在例外情況下，公約應許可一些調整」，兩國也願意共同努力。

法國與義大利領導人都面臨來自國內反移民政黨的壓力，呼籲歐盟允許個別國家在申根公約國內實施較嚴格的邊境管制政策。

中東、北非近幾個月的民主浪潮與政治動盪，約有3萬北非移民抵達一海之隔的義大利南部小島蘭佩杜薩（Lampedusa），希望進入歐洲依親或謀生。移民又以突尼西亞人為主。義大利審核移民資料，發放2萬餘件臨時簽證給能提出有效文件的移民。若移民無法提出足夠的財產證明及1個晚上的住宿費用，則被拒絕入境。此前義大利抱怨歐盟讓義大利獨自面對大量移民。

突尼西亞曾是法國的殖民地，多數突尼西亞移民也以法國為目標，給法國帶來相當大的困擾，德國之聲報導，法國與義大利的協議，對法國來說是一項突破。

歐盟執行委員會（European Commission）同一天表示，正在起草「精確的條件」，規範哪些國家可以暫時實施邊境管制。歐盟發言人表示，依目前的規定可以提出臨時邊境管制，但他補充「不可能」成為一般規定，除非該國脫離歐盟。

歐盟的內政部長將在5月12日審查相關提議。不過歐盟內部對此意見相當分歧，如德國和瑞典，其庇護申請人數遠超過義大利，且移民政策寬鬆，很難同情義大利所面臨的移民問題。

新聞小辭典

申根（Schengen）為一盧森堡小鎮名稱。1985年6月，7個歐盟會員會在此簽署內部邊境不管制的協定，只要持有其中一個國家的簽證就能在所有會員國境自由旅行。現在共有25個國家加入申根公約，其中22個為歐盟會員。

依歐盟邊境法規，只有國家安全理由才能暫停自由遷徒原則。近年來各會員國舉辦大型國際體育賽事，如世界杯足球賽或歐洲足球錦標賽，個別國家常援引特別規定處理一次性大量湧入的外國人。