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台內政部長:看守期宜凍結重大決策

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【大紀元4月20日報導】(中央社記者溫貴香台北20日電)內政部長江宜樺今天表示,總統選舉結束之日到就職日前的「看守期」,應依凍結人事案、新預算案與重大決策案3原則,形成憲政慣例,即使未立法規範,也不會釀成憲政危機。

立法院內政委員會下午通過內政部、消防署、入出國及移民署等部會「100年度單位預算及振興經濟擴大公共建設特別預算解凍案」,但在野黨立委就總統與立委併選,可能造成憲政危機,質詢江宜樺。

江宜樺說,政治學上,政權移轉期間一般稱為「看守期」,只有總統任滿換屆或敗選,才有看守期問題,看守期間,現任者不適合有大作為進而影響繼任者,看守期間只要穩固政權,並將政權順利移轉給當選人。

他個人不認為看守期等於憲政危機。他說,憲政危機是指國家的憲政秩序出了問題,沒有具合憲性、合法性、正當性的統治者,才叫做憲政危機,因選舉所產生的政權移轉,所有民主國家都會出現類似問題。

江宜樺提出看守期間應遵守的3大原則,包括:一、人事凍結,現任者不能作人事異動尤其是文官異動,最多安排機要退路;二、僅能就原預算執行完畢,不能寅吃卯糧、不能隨便舉債;三、不能有重大政策。只要依這些基本原則,形成憲政慣。

江宜樺說,立法院這個會期結束前,若無法通過總統副總統交接條例草案,仍可依3項基本原則處理。

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