【大紀元4月1日報導】（中央社記者葉素萍台北1日電）民主進步黨執政時期被指3萬多件公文佚失，前總統府副秘書長吳釗燮今天說，政府訂新規矩，就說以前做法不對；新台灣國策智庫執行長羅致政呼籲，速推總統副總統職務交接條例。
新台灣國策智庫舉行「台灣民主鞏固：政權輪替的國家安全挑戰」新書發表會，分析過去2次政黨輪替缺失，並對未來可能的第3次政黨輪替建言。
前總統辦公室諮議劉世忠說，他曾訪談幾名前美國總統柯林頓（Clinton, Bill）、小布希（Bush,George W.）的白宮幕僚，請他們說明第1天進白宮的感覺，很多人說「電腦很多檔案都不見了，抽屜是空的」。
他說，2000年5月20日隨前總統陳水扁進入總統府，記得當時看著前總統李登輝發表告別演說、搭車離去，他進入辦公室發現，「前政府不是把檔案刪掉，而是連電腦都搬走」，羅致政2000年出任外交部研究設計委員會主任委員，上班第1天就有資深外交官對羅致政說「今天如果不是政黨輪替，這個位子是我的」。
羅致政表示，政黨輪替不能只靠執政者善意，「這不是善不善意，而是制度面的問題」，陳水扁政府時期曾要推總統副總統職務交接條例，但立法院沒通過，他呼籲總統馬英九政府列為優先法案，儘速通過。
他說，現在很多國家安全會議不做會議記錄，首長也不下條子而直接打電話，不留任何痕跡，很多重要決策也不知道是誰做的，可能比「檔案門」更糟糕。
被指涉及公文佚失的吳釗燮表示，在公家機關待過的人都知道公文流程，如果首長手頭上留有文件超過1、2天，承辦人就會追，首長不可能去偷或留公文。「外收發」的東西很多，包括信用卡帳單、陳情信，政府又創造「秘抄」名詞，在外交部待過的人，大多沒聽過，他進一步了解，「秘抄」大多是電報。
他說，之前收到電報都沒必要歸還，從李登輝到陳水扁都是這樣，外交部現在聲稱電報要統一回給外交部，「這是什麼時候新出來的規矩？你們訂了一個新的規矩，就說以前的做法是不對的」。
吳釗燮表示，面對未來極有可能的第3次政黨輪替，要上任及要離開的政府，都要負責任，設想各種可能的問題，共同面對。劉世忠建議，民主進步黨記取2000年未準備好就倉促執政的經驗，民進黨總統參選人一獲得提名，就應組影子國安團隊，協助參選人政策建言。
