【大紀元2011年03月09日訊】中國的慈善領域存在一個有意思的現象，就是要求捐款的時候，往往都在名義上先佔領道德高地，口號喊得震天響，有些捐款直接從工資裡扣除，被捐款現象嚴重。但對於捐款去向，到底怎麼用的，諱莫如深，得了隱疾一般。

嚴格來說，「被捐款」一事已經涉嫌違法，想幹件好事但用的是涉嫌違法的手段，跟拆遷隊是一個德性。拆遷隊也是打著「為了發展」、「為了公共利益」等大旗，幹著違法強拆的勾當。被捐款與被強拆，都是對個人產權的破壞。

當然跟提高個稅起征點會剝奪某些納稅人的幸福感一樣，要是不「被捐款」有些人心裏或許也會不舒服。有些很傻很天真的人會質疑，這些人也可以在個稅不調的情況下，主動將錢捐給國家，這樣就可以有幸福感啊。或者這些人願意捐款的話，可以自己再拿出來多捐，就會心情舒暢了。唯一的區別是一個是主動行為一個是被動行為而已。很傻很天真的人當然不能理解很黃很暴力的「受虐狂」思維。要是碰巧被捐款之後，捐款被亂用了，那簡直應該是雙重的「爽」才是。

不能排除這樣的人的確可能存在。要不然你就想不通怎麼會有這樣的新聞，猛然撞擊你的眼睛。據央視報導，在5．12地震中受災嚴重的甘肅文縣尚德鎮任家壩村，62戶居民全部受災，國家對口撥款援建安居房。有意思的是，一共62戶受災，新建安居房僅44套，還有18戶估計得自己學會18般武藝去生存了。更有意思的是，這44套安居房三年後建成了未達到居住標準的危房，災民目前還只能住在臨時帳篷裡，嚴冬正在考驗他們的筋骨。

文縣建設局表態說，造成這一情況有兩個原因，一是偷工減料，二是監督不力。偷工減料是因為地震後缺少資源，而監督不力是全縣搞質檢的只有十個人忙不過來。我給大家翻譯翻譯這背後是甚麼意思。這背後是說，我們不僅缺錢（買不到料）而且缺人（忙不過來），所以希望能給更多的錢和更多的政府工作崗位。

但國家不是已經給了錢麼？一個縣的質檢居然有十個人，國家藥監局的科室在鄭筱萸時代都不敢明目張膽養這麼多人，冗員現象簡直嚴重到了上個廁所都要排隊五分鐘了。不僅不差錢，而且還有多餘的人。或許還有不死心的發帖黨成員會說，那是國家的撥款，也不是百姓的捐贈款，輪不到你說三道四。

對於這種發帖黨，應該既讓他們見到事實的棺材，也讓他們掉下死心的眼淚。國家撥款兩部份，一部份來自納稅人交的稅款，另一部份是捐款收歸國有後再行分配的款項。5．12災後，除了之前已經對口捐贈花掉的或者與全國性公益基金會制定用途的捐款之外，其餘款項要收歸國有，交由政府進行統一配置。這是你的錢，是每一個納稅人的錢，所以忍不住要問一句：錢哪去了？

天災縱有百般重，總有法子去解決。而人禍卻是萬千樣，令人防不勝防。文縣先遭天災，後遇人禍；公民先被捐款，後遭欺騙。是可忍，孰不可忍。我們要盯著問：錢哪裏去了？ 不僅如此，還要從根子上下手，推動制度的建設以保證「錢哪裏去了」可以得到清晰的解答。因為這錢是用去做好事的，所以我們更要盯著錢的足跡，讓它更有效運轉。好事做得沒效，做得違法，那就是壞事。公益慈善領域，透明公開的財務報告是不可或缺的，不管是對一個NGO組織而言，還是對一個災後重建項目來說，都是如此。所以我們追問：錢哪裏去了？緇珠必較，分毫必爭。

（作者是上海金融與法律研究院研究員。原載自《思想庫》）