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中國經濟

稀土資源稅上調逾100倍 專家:捨本逐末

【大紀元2011年03月25日訊】(大紀元記者金靖採訪報導)在調高部份稀土產品出口關稅之後,稅收調控稀土行業的手段再次出爐。財政部、國家稅務總局日前下發通知,決定自4月1日起,統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準,上調幅度最高逾100倍。中共寄希望於提高稀土資源稅稅率,從源頭上提升稀土的市場價格,使之體現出資源的稀缺性與開採的環境成本,並通過價格的上升改變供求關係,有效減少走私與其它國家購買囤積稀土現象。不過財經評論人士認為,中共的做法是避重就輕、捨本逐末。

資源稅上調逾100倍 稀土弊端依舊

據悉,調整後的稀土資源稅稅額標準為:輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦,60元/噸;中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦,30元/噸。而現行的資源稅暫行條例規定,稀土金屬礦屬於「其他有色金屬礦原礦」稅目,應按「0.50~3.00元/噸或立方米」繳納資源稅。資源稅上調最大幅度逾100倍。

對此海外財經專欄作家張經綸先生認為,中共把提高稀土資源稅作為調控稀土行業的重要手段是弱智的行為。事實上,通過稅收來突出稀土的稀缺性也不過是掩耳盜鈴。

張經綸指出,稀土行業的問題其實大家都看得很明白,非法開採屢禁不止,冶煉分離產能擴張過快,生態環境破壞和資源浪費嚴重,高端應用研發滯後等。中共在這些根本的問題上不下決心、不下功夫,避重就輕,其實是捨本逐末。

曾在東南亞做礦產貿易的江湖水先生告訴大紀元記者,目前混合稀土一噸漲到15萬左右,而成本只要3萬元。在暴利刺激下,盜採層出不窮。日前大陸媒體披露的贛州開採指標是8,500噸;業內計算,實際開採量起碼3萬噸,大部份為盜採,最後被走私出境。大陸提高稀土資源稅稅率,從源頭上提升稀土的市場價格,海外黑市價格必然水漲船高,同時走私可以逃避出口關稅及稀土資源稅,只會更加猖獗。

江湖水認為,稀土資源是剛性需求,下游企業稀土科技含量高,受價格影響不大。全世界稀土年消費量13萬噸,但中國稀土分離能力超20萬噸,接近兩倍。供給遠遠大於需求,注定賣成白菜價。由於地方政府都想從中獲取最大的利益,冶煉分離產能擴張過快,這也是中共無解的難題。日前大陸媒體報導大陸2010年下達給贛州市的分離配額指標是11,500噸。贛州市審批核准的分離產能達2.8萬噸。而實際分離能力達3.5萬噸,約是國家配額的3倍。

稀土消耗嚴重 拿甚麼留給子孫

據包頭(包鋼)稀土研究院院長趙增祺介紹,上世紀60年代,隨著對白雲鄂博礦山稀土資源的勘查,中國的稀土資源儲量在全球的比重一度躍升至90%左右,「不能否認的是,當時工業和科技沒有現在發達,全球對稀土的需求小,對稀土礦的勘探也較少。然而自上世紀60年代起,隨著中國稀土資源的開發,以及破壞、浪費,加上國外在稀土資源勘探上不斷取得突破,中國稀土資源量在全球的比重已經大幅下降。」 

目前中國的稀土資源儲量也就佔全球的30%左右,如果按人均資源量計算,中國已屬稀土資源相對稀缺的國家。

據統計,中國稀土儲量僅剩2,700萬噸,按現有生產速度,中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年,未來極可能需要進口。