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WTO時限已過 中國仍限制外媒產品

【大紀元3月24日訊】(美國之音報導)中國沒有遵守世貿組織的裁決,在規定的時間內取消對外國版權媒介產品直接分銷的限制,美國政府對此表示失望。業界人士說,中國政府的監管規範過於繁雜,直接助長了盜版行為,長遠來說將損害自身利益。

3月19號是世貿組織要求中國取消有關限制措施的最後時限,但中國至今沒有按照規定,取消對外國公司在中國直接分銷電影、音樂、DVD、圖書和報紙等版權媒介產品的限制。

美國政府對此表示失望。貿易代表處發言人哈蒙(Nkenge Harmon)說:“美國政府向中方表達了關切,正在要求中國立即徹底落實世貿組織的裁決。”

中國2001年入世時承諾三年內取消對音像與出版等版權媒介產品的諸多限制,然而10年過去了,中國政府卻一如既往,依然要求這些產品必須通過中國國營代理商進行分銷,並設置諸多的限制。

*助長盜版*

面對中國違反入世承諾的做法,美國貿易代表於2007年4月向世貿組織提出了申訴,理由是中國的限制措施助長了盜版行為。世貿組織於2009年8月12日做出裁決,確認中國的限制措施違背了世貿組織的規定,並要求中國在2011年3月19日之前糾正自己的做法。

國際知識產權聯盟估計,中國的盜版行為讓美國音像等版權產業損失數百億美元。

美國唱片業協會(Recording Industry Association of America)執行副總裁蒂克維茨(Neil Turkewitz)批評中國的監管措施重迭繁瑣,讓海外版權產品分銷公司難以適從,直接導致中國音樂侵權行為日益猖獗。

他對美國之音說:“中國對版權所有和版權產品合理分銷等設置了繁雜的規定,導致中國互聯網上分銷的音樂基本都是盜版。我們非常關注監管架構的合理性,關注中國是否根據世貿組織的決定,允許外商合理分銷數字音樂產品。”

美國電影協會執行副總裁弗雷澤(Greg Frazier)對中國未能在3月19號前履行對世貿的承諾表示失望。他同時表示,“我們理解中國政府正試圖執行世貿組織的裁決,理解美國政府正與中國政府積極接觸,確保中國落實承諾。”

瑞士日內瓦偉凱(White & Case)律師事務所世貿事務資深律師哈特里奇(Hartridge)對美國之音說,他認為中國已經同意接受世貿組織的仲裁,延誤不等於不執行。

他說:“成員國在執行世貿組織產業仲裁建議時行動遲緩,並不稀奇。我們不應認為,行動遲緩,就意味著中國拒絕執行。世貿組織的記錄是,大部份國家還是執行世貿建議的,仲裁系統還在發揮作用。”

*背道而馳*

但美國哈里斯穆爾國際律師事務所(Harris & Moure)首席中國事務律師迪金森(Steven Dickinson)認為,中國是有意試探美國的耐心。他說:“中國目前的政策是加強對國內媒介的控制,同時嚴格限制外國傳媒產品的進入,這充分顯示中國當前的政策跟世貿組織的裁決完全是背道而馳。”

蒂克維茨希望中國能夠利用本次機會來簡化對版權媒介的監管,擴大合法產品的生存空間,提高對版權產品的市場迎合,促進中國版權產品的健康發展。

他說:“中國目前的監管環境是如此繁雜,以至於合法產業也受到了限制。受損的不光是海外音樂創作,所有音樂創作都會受損。這不是傳統的貿易糾紛,一國的經濟利益與另外一個國家發生衝突。中國如能利用這次機會,簡化互聯網音樂分銷的監管程序,中國互聯網音樂市場就會長足發展,中國音樂創作就會是最大的受益人。”

路透社說,如果中國拒不執行世貿仲裁,美國可能採取報復措施。

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