【大紀元2011年03月18日訊】（大紀元記者李曉宇綜合報導）3月17日（週四）深夜，聯合國安理會通過決議在利比亞設立禁飛區，並授權聯合國會員國採取軍事措施保護利比亞平民。數小時之後，利比亞宣佈「立即」停火和停止一切軍事行動。

歷時30天 局勢逆轉

利比亞危機到現在已歷時一個月。過去一週，基本上未受過訓練並且裝備不足的利比亞反對派遭遇軍事重挫。利比亞領導人穆阿邁爾‧卡扎菲(Moammar Gadhafi)的武裝部隊襲擊了反抗者控制的最後一個利比亞西部主要城市阿加達比亞，擴大了自己的領地。3月17日，卡扎菲的安全部隊繼續針對班加西發動攻擊。

據路透社報導，安理會決議通過後，利比亞安全部隊繼續圍攻反對派的據點Misrata。卡扎菲還警告班加西的居民：他的軍隊將不遺餘力對那些「老鼠和狗」進行復仇，只有他的部隊進駐之前放下武器的人才會被赦免。他說：「一切都結束了。這個問題已經定了，我們今晚就回來（班加西），我們會將你從壁櫥中找出來。我們不會有任何憐憫，沒有憐憫。」

各國準備軍事打擊 卡扎菲宣佈停火

安理會決議通過後，法國首先宣佈將「迅速」對利比亞進行軍事打擊。於此同時，英國將戰機部署到地中海的空軍基地，為打擊利比亞軍事行動做好準備。美國防務官員也表示，美國備有足夠的飛機和其它軍事資產，幾乎可以立即開始打擊。

利比亞隨後回應：「立即」停火和停止軍事行動。利比亞外長說，利比亞是「被迫接受安理會允許使用武力保護利比亞平民的決議。」他說，利比亞決定「立即停火和停止一切軍事行動。」他還說利比亞對設立禁飛區感到失望，稱其會傷害平民；並說聯合國授權各國採取軍事行動侵犯了利比亞的國家主權。

設立禁飛區

聯合國安理會週四（17日）深夜投票通過有關在利比亞設立禁飛區的決議。由15個成員國組成的聯合國安理會以10票贊成、沒有反對通過這個由法國、英國、黎巴嫩和美國聯合提出的決議案。包括俄羅斯、中國和德國在內的5個國家棄權。決議譴責利比亞卡扎菲政權「嚴重和蓄意侵犯人權，包括任意拘留、強迫失蹤、酷刑和處決等」。

禁飛區將禁止利比亞空軍進入該國的一些地區，在緊急情況下可通過空襲或巡航導彈攻擊來挫敗利比亞卡扎菲領導的防空部隊及其軍事據點。同時對利比亞實施武器禁運、資產凍結。奧巴馬在投票後與英國首相卡梅倫和法國總統薩科齊通話，三人「同意利比亞必須立即遵守該決議的所有條款，停止對利比亞平民的暴力行為。」

美國官員一直支持聯合國對在利比亞上空設立禁飛區的努力。然而，伯恩斯表示，奧巴馬政府不支持出兵抵抗利比亞政府軍。美國官員說，阿拉伯國家政府必須在任何可能的軍事行動中擔任中心角色。早在3月12日阿拉伯聯盟已在開羅舉行會議，投票支持聯合國在利比亞設立禁飛區。美國當天對阿拉伯聯盟的決定表示歡迎。

此前英國、法國和代表阿拉伯聯盟的黎巴嫩向安理會遞交決議草案，建議在利比亞設立禁飛區，以防止卡扎菲的政府軍空襲反對派武裝陣地。當時，對軍事干預利比亞局勢的建議在安理會出現分歧：德國稱方案仍有很多問題，美國尚未表明立場，而中國和俄羅斯則明確表態反對在利比亞設立禁飛區。

據聯合國網站新聞中心報導，這是歷史上安理會第二次對利比亞實施禁飛。在1988年洛克比空難和1989年法國聯盟航空空難之後，安理會要求利比亞對肇事者採取措施，由於利比亞拒絕執行，安理會在1992年通過決議對該國實施了禁飛和武器禁運，直到2003年利比亞做出移交了空難肇事者等讓步後，這些制裁措施才解除。

聯合國授權進行軍事打擊

安理會決議同時呼籲對利比亞實行武器禁運、並授權聯合國會員國採取「一切必要措施」保護利比亞平民不受利比亞安全部隊襲擊。歐美官員堅持認為，需要立即發動國際行動制止卡扎菲武裝部隊的轟炸，避免卡扎菲對反抗武裝和平民的屠殺。

美國軍方則認為禁飛區不足以阻止卡扎菲。美軍官員表示，禁飛區無法阻止地面的砲擊。美國國防部官員說，假如白宮下令，五角大樓會就「嚴厲」打擊利比亞地面和空中目標的軍事選擇略微進行調整。這些官員表示，軍事選擇包括使用巡航導彈襲擊利比亞固定的軍事基地和防空系統。另外，還可能使用載人飛機和無人機來對付卡扎菲的坦克、人員載運車和步兵營地，這些飛機目前正從南地中海的美國和北大西洋公約組織基地出動。

美國官員說，軍事行動之所以可取，是因為他們擔心如果卡扎菲繼續掌權，會屠殺那些背叛他的人，並且可能會重新開始他對國際恐怖主義的一貫支持。奧巴馬政府的一位官員表示，美國不想打仗，但希望阻止屠殺。美國一位防務官員說，美國備有足夠的飛機和其他軍事資產，幾乎可以立即開始打擊。

歐盟的一位官員說，卡扎菲部隊近幾天快速奪取反抗軍位於利比亞東部的要塞，意味著盟國將需要迅速行動，拯救反抗者。這位官員說，這不僅要求設立禁飛區、使利比亞政府空軍失去作用，還要求發起攻勢，擊退逼近班加西的政府軍據點。他說，我們將需要在數小時之內而不是數日之內採取行動。

卡扎菲：將與基地組織結盟

卡扎菲此前聲稱，如果西方國家政府以當年對待伊拉克的態度對待利比亞的話，那麼利比亞將改變其在全球反恐鬥爭中的立場。卡扎菲在接受《米蘭日報》（Il Giornale）獨家採訪時稱，如果西方國家政府以當年對待伊拉克的態度對待利比亞，利比亞將與基地組織(al Qaeda)結盟並宣佈發動聖戰。

據BBC報導，利比亞一直與國際恐怖主義有關聯，其中包括在蘇格蘭對一架美國客機進行炸彈襲擊。

美國警告說，利比亞領導人卡扎菲對本國反對派的圍剿可能使中東地區陷入進一步混亂。美國國務次卿伯恩斯17日表示，如果卡扎菲成功鎮壓了這次反抭，將會產生相當大的威脅。伯恩斯說，威脅之一是卡扎菲將重新啟用「恐怖主義和暴力極端主義。」