議員促儘快改革旅遊業監管

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【大紀元2011年03月01日訊】(大紀元記者黃靜榮香港報導)本港中國新年期間發生內地遊客與導遊打鬥事件,結果以高額賠償平息。昨日立法會經濟發展事務委員會,討論港府提出的4個改革旅遊業界監管架構方案,包括成立法定獨立機構完全取代旅遊業議會的監管地位。有議員認為改革方向正確,並促請當局加快工作。

政府提出的4個方案,包括將旅遊業議會升格為公共機構,並改革議會架構,在理事會中加入前線導遊、領隊;將巡查和處理違規職能交由政府處理;設立法定機構或由政府直接監管旅遊業,完全取代旅議會。當局表示,4月將就監管旅遊業展開公眾諮詢,並預計今年第四季公布有關改革建議。

民主黨立法會議員李華明指出,10年前在立法會已提出業界不應該自己人管自己人。大部分市民希望旅遊業交回政府,或成立獨立法定機構監管。他要求政府明年7月本屆立法會完結前完成法例修改。

議員質疑當局改革決心

會上多名議員質疑政府落實措施的決心,指政府反覆拖延改革旅遊業監管的進度。公民黨議員湯家驊認為,旅遊業議會缺乏公信力,在政府剩下的年半時間內,如不儘快立例,擔心措施最後不了了之。他並指應儘快成立獨立機構,或將議會的監管權力交予政府。他又要求政府就成立獨立監管機構的有關經費提供估算。

商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭回應說,現時旅遊業議會每年經費約2,000萬元,而以地產代理監管局為例,若成立獨立的旅遊業監管機構,估計每年經費約為3,500萬元。

湯家驊認為,額外花1千多萬元成立獨立監管機構,以買回香港旅遊業的聲譽,非常值得。

公民黨立法會議員陳淑莊亦說,中共喉舌中央電視台曾廣泛報導內地遊客與香港導遊衝突事件,造成的品牌傷害,並非用金錢可以彌補,「最擔心的是,當他(遊客)知道原來可以得到更多的錢,如果繼續發生的話,可能以後數目會越講越大。如果我們有完善的制度,無論香港本身旅遊的品牌及制度的品牌,值得大家依賴、信賴的話,相信來香港旅遊時會覺得安心。」她認為,如使用3,500萬元1年而能夠保障到香港名譽,值得花費。

不過,有功能界別議員對此持不同意見。紡織及製衣界的梁劉柔芬反對撤銷旅遊業議會,她認為由政府「行外人管行內人」未必是好事;批發及零售界議員方剛不認同旅遊業議會是「自己人管自己人」的言論,又表示業內許多事宜外界難以明白,沒有內行人管理不行。

胡兆英:政府監管業界或欠靈活

另外,旅遊業議會主席胡兆英昨日早上在一個電台節目上表示,對政府建議的檢討方案,包括另設部門取代議會監管角色,持開放態度,但認為若由政府另設旅遊局規管,未必能切合到業界急速發展,修改規條指引需時,有欠彈性。他表示,議會管理層已作初步討論,認為無論檢討結果如何,本身一定要先做好規管監察工作,稍後會召開理事會詳細商討。他個人則認為,議會可繼續制定規條指引,交由旅遊代理註冊處執行,進行紀律程序的規條委員會可交由獨立人士運作。

同時出席節目的旅遊界立法會議員謝偉俊批評,旅遊業議會至今只進行內部討論,導遊、領隊等會員無法參與,連書面或電話諮詢都沒有,甚至打壓不同意見,引起部分會員不滿,認為要改善,必須徹底改革議會。

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