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台5都配套和司改 下會期列優先

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【大紀元2月6日報導】(中央社記者周永捷台北6日電)台灣立法院第7屆第7會期將於2月22日開議,重頭戲包括5都配套的財劃法、公債法、行政區劃法修正草案;此外,攸關司改的法官法、廉政署組織法草案也是焦點。

面對5都新局,行政院提出財政收支劃分法修正草案,中央統籌分配稅款以人口、土地、稅收等要素決定各縣市分配的統籌分配稅款,並確立統籌分配稅款「只增不減」的原則,將餅做大,地方政府可支配財源將多達新台幣982億元。

依財政部提供的資料,修法後5都統籌分配稅款以新北市增加261億元最多,高雄市增加143億元,台南市增加84億元,台中市增加98億元,台北市增加21億元。

配合財劃法修法,立法院財政委員會去年也初審通過公共債務法修正草案,將中央政府舉債上限由現行名目國民生產毛額(GNP)40%,下修為39%,可舉債金額減少約1300億元。

至於攸關民眾生活的行政區劃法草案,由於民眾生活圈、交通設施、地理環境、立委與市議員選區等方向,仍須待整合地方需求後,再來討論修法。

不過,除了財源分配各地有意見,朝野憂心增加舉債空間、債留子孫外,攸關民眾生活的行政區域重劃,牽涉廣泛,還有得喬。

除了5都配套法案外,備受各界關注的司法改革相關法案也是下會期的重頭戲。

去年多起法官輕判性侵幼童的案件,引起社會輿論譁然,引發民眾走上街頭,發起白玫瑰運動,要求加速司法改革、淘汰恐龍法官。

立法院司法及法制委員會去年初審通過法官法草案,但有關法官評鑑、法官給與等修法重點,全遭保留,送交黨團協商。

攸關幼童性侵遭輕判問題,必須修正刑法擴大妨害性自主保護對象的部分,除了立委紛紛提出各種版本草案外,法務部也是在第6會期休會前幾天完成刑法「妨害性自主罪章」修法草案,將強制性交罪刑度加重為5年以上,剔除原構成要件中的「違反其意願」,避免出現因無法舉證有無違反意願而輕判的情況。

至於總統馬英九日前宣示推動廉能政治的法務部廉政署組織法草案,立法院司委會原本順利通過審查,但是在院會二讀時,綠營認為行政院版的廉政署組織疊床架屋,層級不夠高,缺乏事權協調統合的功能,無法達到肅貪目的,因此要求交付協商。

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