【大紀元2011年12月06日訊】（大紀元記者金蘭英國綜合報導）在來自市場、銀行和美國政府等諸多方面的壓力下，歐洲領導人正緊鑼密鼓地制定歐元拯救新方案，以中止歐元的不確定性對世界經濟的拖累。該新方案有希望在本週五（12月9日）布魯塞爾歐盟峰會上通過。

《紐約時報》援引參與談判官員的消息說，週五的峰會其主要目的是修改歐元區的經濟治理方案，防止進一步的債務危機。這次峰會的結果不會有飛躍性的變革，而將是採取有步驟進行的方案。據歐洲和美國官員透露，歐元拯救新方案包括四個主要方面：

1、 承諾採用嚴格財政紀律，並寫入歐洲公約。
2 、槓桿化歐洲救助基金EFSF至目前規模的兩倍至三倍。
3、 IMF將為歐洲救助基金提供資金。
4、 為歐洲央行在中期更多地購買意大利和西班牙債券提供政治保護，以確保兩國不至因毀滅性的債券收益率而被迫違約。

分析家們指，歐元區穩定市場和保護歐元的計劃經歷了連續而昂貴的失敗，預計本週的新方案將會比之前的各種計劃有勝算。此次新方案涉及歐元危機的各方面，尤其是歐盟中央機構能監控和重寫違反財政紀律的各國預算。

然而，在通過何種手段在歐元區各國之間實施更加嚴格的財政紀律方面，德法兩國仍然存在分歧。默克爾堅持通過修改歐盟條約來加強財政紀律，包括對預算赤字的限制，採用外部機制監督各國的預算，對未能堅持規則的國家實施明確的制裁。柏林還要求歐洲法院或歐洲委員會支持新的規則，有權拒絕違反規則的國家的預算。她希望27個歐盟成員國都接受條約修改，如果做不到這一點，將在歐元區範圍內進行條約修改，這也可能包括希望加入歐元區的國家。

法國總統薩科齊不同意建立超越各國主權之上的歐盟國家預算監督機構，也不同意歐洲機構監督主權國家的財政事務。薩科齊上週表示：「必須重新構築歐洲，必須重新反思歐洲，但歐洲的改革不是走超國家主義的道路。」此外，法國還強調促進經濟增長，認為僅僅採用緊縮政策將會讓歐元區陷入衰退，導致債務增加而非減少。

德國財政部長朔伊布勒認為，建立有約束力的新財政規則，在過渡時期可以通過政府間協議實現，歐盟條約的修改隨之進行即可。

《紐約時報》對此的評論是，建立新財政紀律的過程本身就可以幫助穩定歐元。歐洲央行行長和其董事會成員已經暗示，如果財政改革落在實處，未來更嚴格的財政紀律也能保證到位，歐洲央行將採用更加積極的舉措來保護意大利和西班牙。

歐盟官員透露，EFSF在救助希臘、愛爾蘭和葡萄牙後，僅剩約335億美元。通過對主權債券的損失提供有限擔保，該基金可能被提升兩到三倍。此種情況下，國際貨幣基金將提供高達335億美元的資金，該部份資金可進行同樣比率的槓桿化，擴充到1萬億美元。此外，國際貨幣基金組織也將接受歐元區國家的中央銀行發放的貸款，擴大對EFSF救助基金的援助。國際貨幣基金組織還就貿易順差國建立專項基金救助歐洲進行了討論。歐盟官員表示，所有這些方案的根本目的都是要建立一個能保護意大利2.6萬億美元債務的龐大救助基金。

外界評論， 即使峰會同意上述四個救助方案，歐元區北方和南方國家之間的貿易和債務的失衡還是不會消失。 荷蘭、芬蘭和德國仍堅定反對讓歐洲央行成為歐元區的最後貸款人，在一級市場上無限量購買受困國家債券，默克爾還堅持反對如「歐洲債券」的集體債務工具。

（責任編輯：林詩吟）