【大紀元12月21日報導】（中央社記者黃巧雯台北21日電）為增加保險業資金投入公共建設意願，經建會副主委胡仲英表示，經建會提出大眾運輸導向發展（TOD）方式，計劃將公共建設週邊開發效益，一併納入公共工程成本。

行政院副院長陳(沖)今天召開「經濟景氣因應策略小組」第5次會議，會中行政院金融監督管理委員會針對產、壽險公會投資公共建設意願及相關需求情形部分進行報告。

金管會官員表示，由於外界相當關心保險業資金運用，像是如何引導保險業資金投入公共建設；金管會先前曾邀請保險業了解其情形，其中包括如何協助保險業資金運用有效導入公共建設，並請業者提出問題癥結，再由金管會協助解決。

針對保險業資金導入公共建設部分，胡仲英指出，業者有意願，但要先解決法律和收益兩大問題。

胡仲英表示，保險法第143條規定，業者可以進行投資，但不能變成共同投資人承擔連帶履約責任，因此業者擔心會違反條文。

其次，保險公司須有適當獲利，胡仲英說，保險業須負擔保費成本，進行投資須有一定的收益；以目前公共建設投資報酬率，還不太符合保險公司收益標準。

胡仲英分析，由於國內很多公共工程收益和自償性不高，多由政府投資或透過BOT（興建營運移轉）方式。

至於如何增加保險業資金投入公共建設的意願，胡仲英進一步指出，現階段關鍵在於1個公共建設獲利若僅公共建設本身確實有限；不過由於公共建設週邊開發、土地和相關群聚效益很大，目前希望將此部份效益規劃成公共工程成本。

胡仲英表示，經建會提出TOD（Transit-Oriented Development）方式，計畫將週邊效益一併納入公共建設本身效益。

胡仲英舉例，開發捷運站本身效益不高，但其附近土地開發效益卻很高；他解釋，有捷運站後，交通便利性增加，許多人會去購買附近土地，進而產生經濟效益。

他說，將來若要規劃開發捷運站時，其附近可能產生的土地效益和相關群聚效益都會包括在TOD規劃中。

胡仲英強調，上述提到的方法基本上是可行的，由於壽險資金基本上是中長期資金，若投資標的屬中長期，即符合其資金特性，而公共建設就是中長期的規劃。