【大紀元2011年12月15日訊】（大紀元記者金蘭英國綜合編譯）針對12月9日歐盟峰會26個成員國（英國除外）通過的財政新條約，日前，英國《泰晤士報》撰文警告，峰會財政新協議對歐盟的經濟並無益處，並恐會造成永久性的衰退。文章同時提到，新協議在金融、政治和經濟等三個方面的不足。

文章支持英國首相卡梅倫否決歐盟新協議的決定，並稱卡梅倫是贏家，因為，看來歐盟新協議連起草的可能都沒有，更不用說獲得簽署或批准了。認為卡梅倫的否決票不但沒有孤立或削弱英國的地位，實際上，是保護了歐盟基本條約免於蒙羞。

文章認為，峰會新協議並不是「全面的」和「最後的」歐元區主權債務危機的解決方案，唯一真正的決定則要等三個月後、2012年3月再次舉行歐盟峰會。因此，下次峰會之前，歐元區公民和全球投資者對此很可能會一直持懷疑態度。這有三個方面的原因：金融、政治和經濟。

從金融方面看，協議沒能滿足兩個必要條件：恢復歐元區各國政府債權人的信心，恢復希臘、意大利和西班牙銀行存款人的信心。首先，歐元區必須成為真正的財政聯盟；其次，歐洲央行需要為較弱的歐元區政府，提供潛在的無限融資。這樣才能緩解市場情緒，為建立財政聯盟爭取所需的時間。但此次峰會協議在這些方面均未達到相應的效果。

文章提到，拯救歐元的財政聯盟需要通過強而有力的中央集權，控制國家稅收、支出和社會福利；這正是德國所希望的，但法國和地中海國家卻抵制。為了恢復金融穩定，財政聯盟也需要建立對所有成員國的主權債務和銀行償債能力的集體責任；這正是地中海國家迫切需要的，而德國甚至拒絕討論。

文章還提到，更糟的是，財政聯盟的構建沒有得到歐洲央行的支持。歐洲央行不僅沒有增加對希臘、意大利和其他歐元區成員國的支持，上週反而降低其債券購買力，從200億歐元降低到6.35億歐元，而且沒有為意大利和西班牙提供過渡性貸款。

歐洲央行上週還宣佈為歐元區的銀行提供三年無限量1％利率的貸款，這樣銀行就能用這筆錢購買收益率6％的本國政府發行的債券，從而賺了5個百分點。鑒於歐洲央行提供這樣的無限融資，歐洲的銀行就會購買債券。但如果希臘或意大利政府債務違約，希臘和意大利的銀行則會破產。

從政治方面看，新協議加劇緊張和不確定性，威脅著歐元區的凝聚力。同時，條約還引出了一些難題：所有17個歐元區國家都能批准新條約嗎？需要多長時間呢？愛爾蘭能夠避免進行全民投票嗎？如果英國被排除在外，意味著17個歐元國不能使用歐洲法院、歐盟委員會和其它機構，這種情況下誰來執行條約中的規定？所有的歐元區成員國都會把德國式的『債務剎車』寫入各國的憲法、並讓德國法院滿意嗎？如果某成員國不能做到這點，是否會被立即驅逐出歐元區？更糟糕的是，明年5月法國總統選舉，如果薩爾科齊總統的兩個競選對手，譴責該協議就是背叛法國的主權和民主，該協議如何與法國政治互動？在這種情況下，該協議在明年5月6日法國大選之前，恐怕就是一紙空文。

從經濟方面看，就是會帶來經濟上的不連貫性。對所有歐元區成員國進行財政整合，在宏觀經濟上看，這行不通。即使財政整合可立即實踐、即使歐洲央行進行貨幣支持，財政整合也會失敗。因為這會加劇歐洲南部和愛爾蘭的失業並造成經濟的停滯，最後甚至連法國和德國也會被捲入經濟停滯的惡夢。

文章認為，所有歐元區成員國同時進行財政整合以走出債務危機，這不可能。財政整合只能保證整個歐元區產生永久性整合。可以肯定地說，如果按照9日峰會財政新協議往前走，恐造成永久性的衰退，將永無出頭之日。

（責任編輯：方宇）