否決歐盟協議 英國再顯歐洲獨行俠本色
【大紀元2011年12月15日訊】(大紀元記者周成英國報導)在上週五的歐盟峰會上,英國首相卡梅倫首次動用否決權,德法兩國積極推動的歐盟條約修改建議無法獲得通過。英國就此成為27個歐盟成員國中唯一沒有參與經濟一體化的國家。儘管歐洲大陸對於英國的做法橫加指責,但是英國本國的民意調查結果顯示,卡梅倫的決定得到了英國人的支持。
12月8日晚間8點起,經過長達10個小時的協商,英國首相卡梅倫終於在新聞發佈會上表示,為了保護英國的利益,他動用了否決權。德國和法國的領袖都把談判破裂歸咎於英國。卡梅倫早在參加這次峰會前就已經明確的表示,英國的訴求只有兩個,保護倫敦金融城的地位、保護英國在單一市場的地位。薩爾科奇和默克爾毫無疑問都知道這一點,並且都拒絕作出讓步。英國首相單人匹馬在會議室裡面對20多個其他國家的領袖,所有的人都催促他為了歐盟的利益放棄英國自己的利益,而且那是在人最易感到疲憊的後半夜兩點,但是卡梅倫頂住了。
民意支持
英國媒體進行的民意調查顯示,大部份民眾支持首相的做法,持不同意見的僅佔少數。《星期日郵報》的民調結果顯示,62%的受訪者支持動用否決權,反對的僅有19%。認為英國應該離開歐盟的占48%,不應該離開的占33%,支持進行有關歐盟的全民公投的占66%,反對的占22%,66%的受訪者認為英國應該與歐盟重新協商關係。
《泰晤士報》進行的民調結果與此類似。57%的人認為首相做得對,僅有14%表示反對。儘管56%的人認為英國此後在歐盟的影響力將會受到影響,但是認為這會影響到英國經濟復甦的人僅有24%。更為關鍵的是,卡梅倫贏得了民心,有53%的人認為,這位首相是願意為了英國的利益而在歐盟據理力爭的。
此前,多次有關歐盟的問題上,英國的領袖總是會首先表示不同意,但是在參加歐盟會議後,經不住壓力,會屈服。歐盟的官僚們也似乎對此習以為常了,因此這次卡梅倫的做法讓他們跳腳。
英國媒體的評論表示,默克爾和薩爾科奇對於卡梅倫不願犧牲本國利益的做法表示指責,這非常的虛偽,因為他們兩位也都是在歐盟內盡力的保護自己國家的利益。媒體認為,卡梅倫的做法是「正常的、不可避免的,甚至是值得稱頌的」。英國人對於歐盟的官僚和缺乏民主感到厭惡,每當有歐盟領袖批評另外一方不夠團結的時候,往往都是他們意識到了雙方利益有衝突的時候。
聯合政府內部分歧
卡梅倫的做法得到了自己黨內以及工黨一些歐洲懷疑派議員的支持,但是卻遭到了聯合政府內共同執政的自民黨的批評。自民黨領袖、副首相剋萊格最初表示,他和卡梅倫共同制定了英國在談判中的立場。但是一天之後,克萊格在接受採訪時表示,自己對於峰會的結果感到失望,警告英國可能因此被「孤立和邊緣化」,甚至可能會成為世界上的一個「矮人」。
克萊格前後表態差別如此之大不排除他受到了來自黨內的壓力。自民黨一貫傾向於歐洲。週一(12日)卡梅倫在議會發表演說解釋自己投否決票的原因,克萊格沒有出席,這是聯合政府成立以來克萊格第一次採取這樣的行動。
但是在第二天(13日),內閣會議召開,雙方顯然試圖努力的修補裂痕,據稱,內閣會議對於歐盟峰會的事情討論了一個小時。會後,卡梅倫表示:「聯盟非常牢固。聯盟為了一個很好的原因而結成,那就是把黨派的利益放在一旁,為了國家的利益而行動,尤其是當我們的經濟遇到如此多的挑戰的時候」。克萊格表示:「本屆政府將會持續到2015年,句號。」
13日,議會下議院裡面來自北愛的民主聯盟黨(DUP)提出動議,對首相處理歐盟問題表示稱讚,自民黨議員全部棄權,但是仍以278票對200票通過了這一動議。
反對黨工黨指責首相的做法是一場「外交災難」,使英國在歐盟失去聲音。
英國的前景
倫敦金融城的特殊地位使英國首相為了它不惜得罪在歐洲的同行。倫敦是世界金融交易中心,與美國的紐約齊名,金融服務行業在英國所佔的比例比任何歐洲國家的金融業都高。據估計在2009至2010財政年度,英國的金融服務業貢獻了534億鎊的稅金,相當於英國政府稅收總額的11.2%。德國和法國對此既羨慕又憎恨,希望法蘭克福或者巴黎可以成為這樣的金融中心,甚至宣稱是倫敦的金融城導致了歐元的失敗。
英國媒體預計,在未來的幾個月裡,還會有更多的類似上週歐盟峰會的時刻出現,德法兩國還可能會利用機會要求歐盟通過規則保護他們自己的工業,但是卻要損害倫敦的金融城。歐盟有關金融服務的大部份規定都是來自布魯塞爾,而且許多是只要多數國家同意就可以通過,因此金融城被削弱的風險仍然存在。媒體認為,首相卡梅倫現在需要的是制訂出他自己對於歐洲未來的前景,也就是英國想要的是甚麼樣的歐洲,甚麼樣的歐洲符合英國的利益。
保守黨內的歐洲懷疑派還有歐洲國家的一些首腦都暗示,卡梅倫的舉動可能已經把英國置於最終離開歐盟的軌道上。對此,他表示留在歐盟符合英國的利益,但是他也承認歐盟的前景不明。他說:「成員國符合我們的利益。我一直都說,如果是這樣的話,我會支持作為成員國的。」
保守黨內一些人擔心,歐盟那另外26個國家組成的歐元區核心可能會利用它的投票力量來強加制約於英國的規定,比如金融交易稅,英國政府估計,這筆稅收會使英國每年損失260億鎊。
此外,英國還會提出,新成立的團體不可以使用歐盟的資源,比如歐盟委員會、歐洲法庭等,因為這些機構由27個國家共同出錢,那麼就不應該被用來做非歐盟的工作。這一要求也將引發複雜的法律挑戰和辯論。
責任編輯:馬千里