【大紀元2011年11月28日訊】（大紀元記者耿豫仙台北報導）大陸漁船越區捕撈情形日趨嚴重，海巡署副署長王崇儀坦承，海巡署成立10年以來，越區作業有增無減，尤其在金門、馬祖海域，常有10噸以下的個體戶越界捕魚。28日，立法院內政委員會通過「兩岸人民關係條例」第80條之1增定條文，加入罰鍰；只要大陸漁船越界、違反第32條規定，經海巡署扣船後，將處新台幣5萬元以上、50萬元以下罰鍰。
對於立委黃偉哲的質問「大陸漁船不繳錢，海巡署奈何？」，王崇儀表示，依海巡署3年的實戰經驗，扣留漁船，没有了生財器具，漁民的生活會受到影響，如再增加罰鍰，將能讓海巡署交互並用，擴大執法的空間，以達到嚇阻再犯的作用。
王崇儀坦承，在金門、馬祖海域10噸以下的漁船多，動作也快，海巡署眼看著他們集結捕漁，但只要一接近，他們便全速駛離，海巡署走了，他們又回來，就像夜市趕攤販一樣，海巡署成立10年來，有增無減。
目前越區捕撈的漁船，海巡署以驅離、人船帶回留置、有非法行為者整艘船没收等三項行政手段處置大陸漁船。
大陸漁船雖然跑得快，海巡署也非白做工，今年1-9月止，共帶回了1,574艘，違法捕魚情形嚴重的船隻就破壞漁具、沒收漁獲，其中有2艘全船没收。
增定條文明定，海巡署得以罰鍰的先決要件是先「扣船」或「没收漁船」。即符合第32條第一款者，漁船越區作業，可處漁船所有人、營運人、船長新台幣5萬至50萬罰鍰；漁船外（如商貨船）越區，其所有人、營運人、船長等，將可處新台幣100萬以上、1‚000萬以下罰鍰。◇
新聞小辭典
第 32 條 大陸船舶未經許可進入臺灣地區限制或禁止水域，主管機關得逕行驅離或扣留其船舶、物品，留置其人員或為必要之防衛處置。
前項扣留之船舶、物品，或留置之人員，主管機關應於3個月內為下列之處分：
一、扣留之船舶、物品未涉及違法情事，得發還；若違法情節重大者，得沒入。
二、留置之人員經調查後移送有關機關依本條例第18條收容遣返或強制其出境。
本條例實施前，扣留之大陸船舶、物品及留置之人員，已由主管機關處理者，依其處理。◇
（責任編輯：趙菱菱）
