【大紀元2011年10月04日訊】（大紀元記者杜國輝紐約報導）10月3日，紐約市議會舉行聽證會，就日前由38名議員（包括兩名華人議員）提出的、關於防止紐約市罪犯改正局（Department of Correction，簡稱 DOC）提供被拘留者移民信息給ICE（移民及海關執法局，Immigration and Customs Enforcement, 簡稱ICE）的紐約市議案第656號（Intro. #656）聽取意見。該議案一旦通過，紐約市將限制 DOC與ICE的合作，以防止無犯罪記錄的「無證件移民」被ICE接管、遣返。市長移民問題顧問John Feinblatt（Chief Advisor DVISOR to the Mayor for Policy and Strategic Planning）代表DOC表示會積極配合，但是主要的擔心是將來如何與ICE合作。 各移民權利團體則表示歡迎。

根據該議案引用紐約州主計長的報告，目前紐約的移民為290萬，是紐約市勞動力市場非常重要的一部分，佔到全市勞動力總量的43%，而移民對全市經濟的貢獻為2,150億元，佔全市毛收入的32%。到2011年3月止，全美有「無證件移民」1,120萬，在紐約州有65萬。紐約市為全美第4大「無證件移民」居住地。許多的遣返都與紐約市DOC和 ICE有關。在2004至2009年間，有1萬3千名被拘留者進入遣返程序。

該議案一旦通過，該法案將要求DOC不得關押以下幾類人員超過一定時間：1）從未犯過罪或輕罪；2）不是任何犯罪案件中的被告；3）沒有在過期的搜查/逮捕令中； 4）沒有被要求被迫離開；5）經確認與恐怖分子數據庫不配。該議案要求一俟通過，將在批准後90天後生效。

在證詞中，代表DOC的市長移民問題顧問John Feinblatt表示，這是個非常複雜的問題，需要直接回答的問題是：DOC將如何與ICE合作？為了國家及紐約市民的安全，同時又要保證紐約是好客的城市，DOC不與ICE合作是不可能的。而656號議案是保證大家達成一致的重要一步。根據他了解，應該有聯邦資金可供用於此議案的實施，但是實施所需時間應該是批准後120天。

以維護移民基本權利為目的的「移民保護項目」（Immigrant Defense Project）共同主任費玆瑾（Michelle Fei）表示，15年前通過的「非法移民改革及移民責任法」（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act）造成了今天的大規模拘留、遣返及家庭、社區的分裂。所以她們希望停止「安全社區」（Secured Community）計畫及與ICE分享信息的項目。她認為此議案是朝著正確的方向邁出的一步。

「布碌崙被告服務社」（Brooklyn Defender Services）的律師Marianne C.Yang 表示，他們的許多客人是屬於「無證件移民」，在被拘留後面臨的遣返過程中，如何保護他們的權利是她們每天要面對的問題，為此她歡迎這個議案。

但是，前移民局探員卡特勒（Michael Cutler）先生認為該議案「毫無道理」。「如果非法移民都要求合法化，那我們又何必立什麼法呢？我們又幹什麼花幾十億元建立海關、雇用人員執法？」　卡特勒先生說。

紐約市DOC是全美第二大監獄系統，下轄14個監獄、10個拘留中心（在Rickers Island）、在4個區還有設施，還有3個醫院監獄和16個法庭拘留設施。