【大紀元2011年10月30日訊】（大紀元記者楊子東京報導）日本首相野田佳彥預定在11月在夏威夷召開的APEC上，就TPP（泛太平洋經濟戰略夥伴關係協定）問題和相關國家談判。但日本是否應該參加TPP談判，在日本各界卻有很大的分歧，就執政黨民主黨內部的爭執也十分激烈。相對農協等農業相關團體的強烈反對，日本的經濟界、產業界卻是積極推動日本參加TPP協定。那TPP會對於日本有什麼至關利弊問題呢？

日本政府欲11月上旬得出結論

民主黨的TPP項目研究小組 ，24日結束了來自各關係團體的意見收集，並與政府相關負責人進行討論，將於11月APEC召開前做出是否參加TPP談判的決定。民主黨內以農業領域為中心的反對聲音較強，相關團體的異議也多。因此政府就參加TPP談判問題進行了意見彙集。

TPP研究小組在經過與議員間的集中討論後，最終由缽呂吉雄團長匯總成案。小組內部成員對加入TPP本身也各有說法。

前首相鳩山由紀夫屬於慎重一方，在日前與持反對派的山田正彥前農林水產大臣會談後，對首相野田佳彥表示應慎重對應。

24日在全日本農業合作社中央會(JA全中)上宣布，在反對TPP的請願書上，有350多位議員簽名贊同。

另外在野黨的自民黨和公明黨則批評野田內閣政府，提出參加TPP談判操之過急，應該給予社會更充分的時間討論，讓國民更多了解TPP的利弊。自民黨表示，稍後會在國會上提出TPP的問題。

既要考慮反對派的意向，又要尋找參加談判的途徑，已不只是牽涉政局的課題，而是在測試野田佳彥所領導的內閣政府執行部的調整手腕了。

TPP會給日本帶來了什麼？

日本的輿論普遍認為，加入TPP直接受影響的是農業。但最近的輿論顯示負面影響並不止於農業。有聲音指政府的說明不足，擔心一旦加入TPP會有其他方面的影響。政府將會就食品安全、醫療、保險、外國人專家、勞動市場等四大領域蒐集問題並進一步說明，以消除民眾的不安。同時將會舉行相關問題研討會，邀請專業人士一起參與。

■醫療

因為TPP尋求的是打破國家間的限制，強調各種的自由化和標準化，使限制內被保護的領域中的企業感到不安。日本醫生會表示，參加TPP，由於會過度追求醫療營利，國民的保險制度將變成空洞化。

日本醫生會擔心：參加TPP後，迫於美國的壓力，保險外醫療加大，公司式的醫院經營的加入，使醫療保險制度崩潰。而政府的看法:混合式醫療的開放和追求盈利的企業加入醫療，不在討論的對象內。

日本還沒參加TPP的談判，對外的情報收集還不充分，也是引起不安的一個原因。

■食物安全

TPP談判時，食品的安全基準也是議論之一。對於農產品的貿易自由化，消費者團體等認為，「商品是會便宜，不過，不安全的食品的進口也會增加」，對此深感不安。而美國不斷地要求日本對殘留農藥基準重新評估，並且日本政府最近也在討論緩和因BSE（牛海綿狀腦症）而對美國牛肉進口的限制。種種因素，使人聯想到，參加TPP之後，會不會不斷地被迫降低食品安全基準。

日本經產省幹部的說明是：談判中心主要是檢疫手續的迅速化和更加透明性。轉基因食品的表示規則等有可能被要求比日本要求低的基準，不過，為了確保食品的安全，會慎重判斷。

■勞務市場

圍繞勞務限制的談判，因參加TPP談判的國家大多是人事費便宜的亞洲國家，有「由於廉價的勞動力的流入，雇傭機會被奪走」的擔憂。政府的解釋是：「單純的勞務不在談判的對象之內」，談判主要是在於，因商務活動而來往於各國時的入境手續的簡化等。有可能使日本的商務人員在海外的工作變得容易。

據政府有關人員的說法，不會認可為了提高出口競爭力，不正當地降低勞務條件，生產便宜的產品，「使日本製品的國際競爭力改善」的作法。

另一方面，也有「如果互相承認醫生、律師等專業資格的話，國外的專家大量流入日本，使競爭激化」的擔憂。對此，政府強調：「這方面不在談判範圍之內，即使被要求，日本也會主動地判斷」。

為了使「就參加TPP談判」的討論更加深入，還強調公開情報和國民參加討論的重要性。政府經討論分析后把TPP參加后21領域的利弊做成資料公佈於眾。（見圖表）