【大紀元2011年10月03日訊】（大紀元記者張德德國報導）歐洲金融穩定基金（EFSF）擴大議案出台有望。到目前為止，已相繼有14個歐元國家議會批准了這一改革計劃。特別是在歐洲經濟實力最強、爭吵也最激烈的德國，聯邦議院上週四以壓倒性多數通過擴大歐洲金融穩定基金議案，為這個寄予厚望的強大基金的出台邁出了一大步。不過東歐小國斯洛伐克對擴大歐洲金融穩定基金議案牴觸強烈，參政黨甚至表示要投反對票，小河也可能翻船。

議案過關 擔憂猶存

自從去年5月為希臘提供第一份援助計劃開始，歐盟就沒得到過片刻安寧。為了遏制危機，拯救統一貨幣，援助計劃的金額越來越大，卻依然沒能讓希臘脫離困境，而且成員國如西班牙、意大利也深受歐債危機所累。

在兩個月前（7月21日）的歐盟特別峰會上，歐元區領袖決定對歐洲金融穩定基金進行改革，不但賦予該基金更靈活的職能，而且還要將現在的4400億歐元的擔保金規模擴大到7800億歐元。德國分攤的部份也從1230億歐元提高到2110億歐元。歐盟領袖寄望強大的基金來穩定歐洲金融市場，平息愈演愈烈的歐債危機。根據歐州金融穩定基金框架協議的規定，任何更改都需要得到歐元區17個成員國議會的全數通過。

兩個月來，在德國展開了僵持不下的精神消耗戰：反對方不惜把政府告上最高法院——德國聯邦憲法法院，認為希臘的救助計劃以及歐洲金融穩定基金不合法；恐慌的德國金融市場經歷了「黑色的八月」，股市連續三週狂跌，德國股指 DAX縮水27%；德國財長朔伊布勒承認，「緊張的金融市場已經明顯給德國經濟和世界經濟造成嚴重阻礙，」德國這個帶動歐洲經濟發展的火車頭第二季經濟增長幾乎停滯；默克爾的執政黨基明盟在民調中每況愈下，反對黨社民黨甚至準備取而代之……

現在，德國聯邦政府終於可以鬆一口氣了。德國聯邦議院9月29日表決通過了擴大歐洲金融穩定基金議案。議會611名參加投票的議員當中，有523人投票贊成，85票反對，三人棄權。在表決中，聯盟黨和自民黨組成的黑黃聯合政府獲得315票，實現了在心理上重要的「總理多數」。就連兩個最大的反對黨社民黨和綠黨也投下了贊成票。

聯邦外交部長韋斯特韋勒有感於德國議會眾志成城的場面，他強調，德國由此向歐洲夥伴發出了這樣一個信息：德國是可靠的，聯邦議院的這一表決結果對解決歐盟債務危機、穩定歐元而言是一個重要貢獻。

議案雖然已經通過，德國民眾的擔憂卻不能完全消除。曾任德國財長的施泰因布呂克（Steinbrueck）堅持認為，即使擴大了歐洲金融穩定基金，依然不足以克服危機。德國和歐洲民眾面對的是一個未知且充滿憂患的未來。

歐盟對擴大EFSF寄予厚望

今年7月21日，歐元區領導人召開特別峰會，決定把歐洲金融穩定基金的擔保金額從現在的4400億歐元擴大到7800億歐元。這樣在保證該基金具有AAA信用級別的條件下，把可以支配的資金規模從現在的2500億提高到4400億歐元。歐盟首腦希望這一超級基金將以最有利的利息在資本市場融資並向陷入危機的成員國發放緊急貸款。

此外，歐盟首腦給歐洲金融穩定基金賦予了三個新的職能，首先是給受市場威脅的、但還沒有發展到沒有支付能力的成員國提供「預防性」貸款。第二個功能是可以在二級市場從銀行或投資人手裡購買陷入危機的成員國的國家債卷。第三個功能是確保高債務國家金融機構的資本重組，防止成員國債務危機的蔓延。

目前已有14個歐元國家議會批准了擴大歐洲金融穩定基金的議案。馬爾他、荷蘭和斯洛伐克三國議會將在十月份審議。