【大紀元2011年10月26日訊】(大紀元記者喬琪報導) 雙城市是中國奶牛第一大市，近日大陸媒體報導該市的鮮奶由地方政府參股的雀巢公司統一收購，致使剋扣奶農、壓低奶價、壟斷奶源等問題不斷發生，有專家認為剋扣奶農是全國普遍現象，源於奶站被不法者作為牟利的工具，造成不論成品奶的奶賤、奶貴都傷農的現象。有律師表示，如果政府參股雀巢公司形成壟斷市場壓搾奶家就是犯罪。

新華社報導，黑龍江雙城市在2002年前後曾跟雀巢公司簽有協議，禁止雙城市再建其它乳品企業，該市日產鮮奶1200噸必須交給雀巢。雙城市政府在雙城雀巢公司擁有2.99%的股份，前任市領導是雙城雀巢公司的董事長。雀巢公司更是雙城歷年來的納稅支柱。

黑龍江一位不願透露姓名的乳製品專家楊明(化名)接受大紀元記者採訪時表示，雙城市是縣級市，奶牛有20多萬頭，是全中國奶牛最多的縣市，一般縣市約5、6萬頭，最多不會超過10萬頭。瑞士雀巢公司在黑龍江是第一個投資設廠的公司，其在投資時設有霸王條款，即地方政府把雙城的奶源都劃撥給雀巢。所以雀巢設廠後，其它的地方乳業無法與之競爭，都經營不下去了。

楊明說，在雙城雀巢繳納的稅金，最初是近3億，現在也有2億，所以地方政府也給些優惠政策。其它地方都是市場競爭形式。

黑龍江一位徐姓律師對此表示，如果政府參股雀巢公司形成壟斷市場壓搾奶家就是犯罪。「強迫把奶源給雀巢，這是強迫交易罪。」

至於媒體報導的剋扣奶農、壓低奶價的現象，楊明說這種現象在全國各地是普遍存在的，問題出在奶站。主要是奶站剋扣奶農，本來是一等奶結果把它降為二等奶，或者剋扣斤兩；還有一種情況是奶酸了拒收，現在奶站檢測的項目又多，可能讓奶站有空子可鑽。不過他坦承雀巢的奶價相對來講比哈爾濱其他地區要低，品質要求的也較高。

陸媒報導說官方參與股份，楊明認為是個別政府官員參與股份，打著政府的旗幟與奶站勾結，把奶農的利益出賣了。他說，雙城所有的奶站都是雀巢公司建立的，和政府統一協調管理，而奶站的站長大部份是地方官員推薦的，多為其親友擔任，這些人剋扣奶農所得一年就好幾十萬。

楊明透露，雀巢公司在7、8年前曾經整頓過奶站，有些站長因剋扣奶農被抓起來，但好了一陣子，腐敗的現象沒多久又出現了。他說，剋扣奶農的現象一直都存在，哪裡都有。他進一步說明，中共執政，腐敗現象是伴隨著有權有勢的人出現的，都是為了個人利益。

徐姓律師也說：「中國法律是寫在書本上的，是對老百姓起作用的，對執政者來說是沒有法律的，它是凌駕於法律上的，這是中共一黨專制的體製造成的，它獨裁，沒有監督體制，老百姓要監督政府，就得去坐大牢；它要壟斷就壟斷，老百姓沒有辦法。」

對於陸媒的報導，雀巢方面則否認欺骗农民，稱沒有壟斷。

（責任編輯：謝東延）