【大紀元2011年10月20日訊】一、問題的提出

城鎮化建設、社區化建設是中國未來發展的趨勢，如何有效地開發利用土地、節約土地資源，保證可持續性發展已成為我們國家一個非常緊迫地課題提到日程上來了。從現在的情況來看，全國各地的開發都存在著濫占土地、盲目開發的現象，土地流失非常嚴重，應該引起政府及全社會足夠的重視。

很多地方的開發明顯的突出兩個問題：

1、盲目性很大：沒有合理的規劃、未經過科學認證，更缺乏嚴格的管理和監督。

2、動機不純：「官商勾結」有意識的竊取土地、宰割農民而達到漁利自肥。

河南固始縣的開發正是最好的說明

河南固始縣撂荒的土地面積之大令人怵目驚心，從2009年8月份開始，固始縣就有很多農民多次向我反映：固始縣城區北邊有個「鳳凰大道」，兩邊撂荒了好幾萬畝的基本農田；固始縣有個「城南新區」撂荒了好幾萬畝基本農田；緊靠固始縣「城南新區」的南邊有個汪棚鄉大皮村，建了一個半途而廢的「河源科技大學」，撂荒了一千多畝的基本農田；還有一個郭陸灘鎮搞了一個「興隆花園」的開發項目撂荒好幾百畝基本農田。

固始縣的農民給我提供了很多照片，還有互聯網上的炒作。

2010年5月份《南方都市報》一篇題為《被城鎮化建設撂荒的河南固始「明星縣」》附有大量照片的報導，足以證實固始縣濫占土地、盲目開發的事實。

固始縣這些大面積撂荒的土地都已經成為開發商手中的「土地期貨」，據瞭解：這些開發商當初都是以1.25萬元/畝的價格強行徵占農民的土地，現在正以幾十萬元/畝的價格往外轉手倒賣。

當初這些開發商強行佔取農民土地的手段及行為，也是令人髮指的，固始縣所發生的「6.22」血案、「9.13」事件、「4.20」血案、「4.4」血案，國內外網站都進行了報導。

現在的固始縣還在打著「建設新農村」的幌子，繼續以1.25萬元/畝的低價強行圈占農民的土地；同時不僅不許農民在自己的土地上建房，還不允許農民在自己的宅基地上建房。

地方政府勾結開發商強拆農民的房屋後將農民的宅基地連同土地一塊低價賣給開發商；讓開發商隨意的搞房產開發；反過來逼著農民出高價再從開發商手裡買高價房。

事實上就等於——奪取農民的土地；還逼著農民向開發商「捐獻」。

官商勾結曾經藉著企業改制的幌子，竊取了中國的百分之九十的國有資產，導致大批的工人下崗、失業、沒飯吃；現在，官商勾結又藉著城鎮化建設、農村社區化建設的幌子竊取農民的土地。引起廣大農民的反抗，所以他們不惜動用黑社會惡勢力打衝鋒，非法強佔農民的土地，在中國製造很多流血事件。

中國的制度作用加上政府部門一些人為地操作正在拉大中國的貧富差距，導致中國的兩極分化；社會財富越來越往少數人手裡集中，中國的危機正在日益加劇，這種勢頭如果得不到遏制，中國不久必然會大亂。

每一個愛國的中國人都必須給予重視！

有很多人這樣說：中國現在如果再不進行實質性的制度改革的話，真的死定了！這話絕非危言聳聽。

二、「改革土地制度」的建議

中國的政治體制改革人心所向、勢在必行！

中國的土地制度改革迫在眉睫，刻不容緩！

作為政協委員，我強烈地呼籲廣大的的政協委員、人大代表本著對國家民族高度負責任的精神「仗義執言」，就關係到國家生存、和平、穩定、發展的重大問題勇敢地獻言獻策。

鄧小平曾經說過：我們不僅要搞好經濟體制改革，還要搞好政治體制改革；因為光搞經濟體制改革而不搞政治體制改革的話，經濟體制改革就搞不通。鄧小平特別強調：我們所有的改革能否取得成功，最終取決於政治體制改革；政治體制改革搞不好的話，我們所有的改革成果可能會毀於一旦。鄧小平的話應該引起全體中國人民的深思。

中國現在之所以發生了許許多多的事件，出現了許許多多的問題，就是因為政治體制改革沒有到位。

政治體制改革的呼聲高，成效少；不能與時俱進的及時跟上，所以中國的經濟雖然得到了很大的發展；但中國的發展卻偏離了健康正確軌道而陷進了危機重重的漩渦。

現在還能自拔，如果不自拔的話，等到將來難以自拔的時候「再自拔」恐怕就來不及了！

要有效地保護土地資源僅僅憑著政府行為、採取行政措施是根本做不到的，只有依靠全體人民的力量。

只有還地權於民，才能有效的保護土地，才能有效的遏止日益嚴重的「土地流失」！

在新的歷史條件下，中國的土地制度改革應該是平均土地，還地權與民。這不是把土地私有化，而是把「土地公有權」寓於「個人私有權」之中，把土地的管理權、使用權具體的分配到個人。

應該看到，中國現在的「土地兼併」要比以往歷史上任何一個封建王朝的「土地兼併」都要厲害，危害性非常之大，前所未有！

以往封建王朝的「土地兼併」無非是把土地集中到某些少數人的手裡租給農民，吃農民的地租，土地還有重新調整和再生的機會。

而工業化逐步成熟的今天，當代中國的「土地兼併」完成之後立即就變成了房地產開發，將土地直接轉化為財富流進到腐敗「官僚」和「商人」的腰包，土地已經沒有再生和重新調整的機會了，完全流失了！

封建王朝的「土地兼併」，吃人還吐骨頭！

當代中國的「土地兼併」，吃人再也不吐骨頭了！

（責任編輯：鄭芬芳）