【大紀元2011年10月02日訊】（大紀元記者余平德國報導）近日，伍爾夫在總統府美景宮平時接待國賓、外交官或榮譽市民的會議廳裡接待了一個特殊的小組。說這個小組特殊，因為這22名成員膚色各異、年齡不同、做甚麼工作的都有——他們是剛入籍的新移民，到總統府接受總統親自頒發入籍證書。

頭一遭 總統頒發入籍證書

這是德國總統第一次給新移民頒發證書。參加9月30日頒發入籍證書的這些新移民來自波蘭、巴西、哥倫比亞、埃塞俄比亞、多哥等，還有一位來自江蘇的華人以及她的兩個女兒。他們當中年齡最大的68歲，最小的7歲。

總統伍爾夫在致辭中表示，加入德國籍並不意味著背叛原來的歷史或祖先。他說，判斷一個人是否是德國人並不是看其名字、膚色或外表，更多的是看他對公眾的尊重和認同，看他對社會的貢獻和他是否積極參與社會活動。伍爾夫表示，新移民豐富了德國社會。

有移民背景居民佔人口1/5

隨著德國人口持續負增長，外來移民越來越在社會上發揮重要作用。根據聯邦統計局最近公佈的數據，去年德國人口中有移民背景的居民有1570萬人，占總人口的19.3%。其中860萬人已加入了德國籍，另有710萬人仍是外國籍。根據對有移民背景的定義，1950年以後移居德國的居民以及他們的後代被稱為是有移民背景的居民。

統計局的數據還顯示，這些新移民中，69.5%來自歐洲，總數達106萬人；其中來自歐盟成員國的新移民有106萬人，占移民總數的31.9%；接下來是來自亞洲、大洋洲的居民，占移民總數的17.2%；非洲移民占3.2%。土耳其（14.1%）、波蘭（10.5%）、俄羅斯（9.2%）都是最大的移民族裔。

新移民為德國社會帶來了新鮮血液，豐富了文化，但也帶來相應的一些問題。有移民背景的人口平均35歲，本土德國人的平均年齡是45.9歲；但15%的有外國血統的居民在學校沒有畢業，也沒有受過職業訓練，在本土德國人中，這個比例只有2%。這也導致一個現象：新移民常常是社會就業市場上的失利者，其失業率（11.5%）比同類本土德國人（5.8%）高出一倍。

簡化外國學歷認證手續

反過來講，很多有學歷的外來人口想在德國發展卻困難重重，他們的學歷常常不被認可，很多工程師或科學工作者等專業人才只能從事低等的體力勞動。與此同時，德國工業界則大聲疾呼，因為缺少專業人才，每年損失上億歐元。

經過兩年多的爭論，聯邦議會上週五終於通過了一項法規：今後德國將簡化、統一外國學歷的認證程序。申請者將簡歷、學習證明、工作證明等上交到有關部門，三個月內就必須得到回覆。審批部門不僅要告訴申請者，他的學歷是否得到承認，如果一位申請者沒有達到德國的標準，還必須告訴他，如何去進修補習，例如需要去當學徒進修一下，或者參加一個測試。這個法案生效後將開通一個諮詢熱線。

德國政府希望，這個簡易認證外國學歷的法案可以使30萬人受益。聯邦發展部認為，這涉及25萬在國外完成職業培訓的居民，另外還有2.3萬人擁有技術員證書，1.6萬人擁有高校及大學學歷。這部份人主要是有移民背景的人口，也包括部份在外國取得學位或職業培訓證書的德國人。聯邦參議院將於10月14日對此法案投票。

責任編輯：文婧