【大紀元2011年10月19日訊】（大紀元記者田清綜合編譯）美國共和黨眾議員拉布拉多（Raul Labrador）上週提案，外國學生如果獲得美國大學的科學、技術、工程或數學領域的高學位，並且找到工作，就自動有資格獲得綠卡或永久居留權。這個法案與今年六月加州民主黨眾議員洛夫格倫（Zoe Lofgren）提出的立法非常類似。不過這類方案不管是哪個黨提出，都有爭議。

《電腦世界》報導，實際上，拉布拉多的法案似乎是從洛夫格倫的版本剪貼來的。洛夫格倫的法案編號是HR 2161，拉布拉多的是HR 3146。不同之處在於法案的範圍。拉布拉多的法案限制綠卡是給高學歷的畢業生。洛夫格倫的則更廣泛，包括投資美國的外國企業家，以及H – 1B和L – 1的簽證改革等等。

洛夫格倫是眾議院司法委員會成員。該會主席是德州共和黨議員史密斯（Lamar Smith），他是決定移民法案推動與否的關鍵人物。

給予科學、技術、工程和數學系畢業生綠卡的想法並非新意。亞利桑那州共和黨眾議員弗雷克（Jeff Flake）今年再次提出他的法案，允許這些領域的博士畢業生找到工作就能拿到綠卡。

包括美國電子電機協會在內等支持拉布拉多提案的業界團體表示，從美國大學電子與電機工程學系畢業的碩士和博士當中，分別有55％和63％是外國人。

在本月初舉辦的聽證會中，司法委員會主席史密斯便對自動給予高學歷畢業生綠卡的政策提出一些質疑。其中包括，這種做法會使學校用綠卡來專門吸收付費的外國學生。

在同一聽證會上，國際移民研究所政策研究部主任洛威爾（Lindsay Lowell）表示，美國在科學和工程領域的畢業生人數遠高於就業勞動力市場。

洛威爾說，基於2008到2018年的經濟增長和人員交替，美國預期將有19萬個工程及電機領域的工作機會。實際上，從1995到2007年，美國每年的科學和工程學系畢業生越來越多，平均40萬8,000名學士；7萬8,000名碩士以及2萬1,000個博士，總數是50萬7,000人。

洛威爾指出，「沒有證據顯示，我們的教育培養出有能力並願意從事科學與工程事業的學生太少。」

同時作證的是代表半導體產業協會的德州儀器全球人力資源高級副總裁惠特克（Darla Whitaker）。她向國會議員表示，企業想從畢業生的整個人才庫中招人。

儘管白宮支持給予科學、技術、工程或數學領域畢業生綠卡的提議，今年兩黨提出的改革方案都因為史密斯的反對而受阻。史密斯最擔心的似乎是擴大簽發綠卡後各種意料之外的後果。

雖然拉布拉多的法案設計了許多保護措施，遊說人員並不期望這個法案會勝出。史密斯也可能提出自己的法案，或是支持其他類似目標的提案，並決定是否要民主黨共同提案。

（責任編輯：白玉）