【大紀元2011年10月12日訊】（大紀元記者劉菲洛杉磯編譯報導）一項旨在加強施壓北京將人民幣升值的「中國貨幣法案」10月11日在美參議院獲得通過，並罕見地獲得兩黨議員的支持，確定中國操縱人民幣匯率。如果法案生效，美國將可對中國進口產品徵收反傾銷稅。

週二，這項法案以63票對35票在民主黨佔多數的參議院獲得通過。贊成票中有十幾票來自共和黨議員，儘管參院共和黨領袖、肯塔基州參議員麥康奈爾（Mitch McConnell）施壓共和黨議員投票反對這一議案。

外界廣泛認為中共當局操控人民幣匯率，儘管美國財政部不願下結論，經濟學家估計人民幣被低估15%至38.5%。「中國貨幣法案」要求財政部在發現中國為獲取經濟利益不正確估價其貨幣後，下令商務部對某些中國商品強徵關稅。

不過眾議院占多數的共和黨明確表示，無意針對此貨幣法案進行表決。若干眾議院內的普通共和黨議員近日表達了對中國貨幣法案的支持意願，但又說不願抗拒黨內領導層的意見。同時，白宮也擔心遭遇北京當局貿易報復，因而未表態支持。

奧巴馬總統上週說他和參議院領袖們討論了這個被他稱之為「象徵性」的法案。他在上週四的一次新聞發布會上說：「無論我們採取什麼措施，讓我們保證這些措施能真起作用，並且和我們的國際條約和義務相符合。」

去年眾議院曾通過了一條類似但較溫和的中國貨幣法案但卻被參議院拒絕，理由是寧願要自己的版本。兩黨間的扯皮一定程度上削弱了國會針對中國匯率問題採取行動的能力。很多議員，特別是來自製造業發達州的議員，希望能在增加本國貿易優勢方面有所作為。

然而白宮和兩黨領導人卻認為現在提出解決方案風險太大。結果是，儘管一些參議院共和黨人和許多眾議院民主黨人都在敦促眾議院共和黨支持中國貨幣法案，奧巴馬政府卻把問題留給眾議院共和黨，任其處置。

奧巴馬批評北京操縱匯率

中共方面再次對法案提出強烈抗議，並強調如果人民幣匯率議案正式成為法律將引發貿易戰，阻礙全球經濟復甦。

中共外交部副部長崔天凱週一（10日）在北京記者會上指出，美國的人民幣匯率議案可能嚴重影響中美關係。

此前，美國總統奧巴馬指責北京通過操縱匯率來玩弄國際貿易。奧巴馬指出中國積極「操弄貿易體系」，包括以人為手段干預控制本幣在低水準。

奧巴馬於上週在白宮新聞發佈會上說：「中國一直非常大膽地在貿易系統中玩賭博遊戲，為自己謀求優勢，同時使其他國家處於不利地位，美國尤其如此。」

但奧巴馬同時擔心參議院的法案有可能得不到世貿組織（WTO）的支持。他說：「我並不希望我們通過一個只有象徵意義的法案，因為法案可能得不到世貿組織的支持。」

不過奧巴馬沒有說明，一旦參議院通過這部法案，他是否會行使總統否決權。

法案表決前人民幣曾創新高

在議案進行投票前夕，人民幣兌美元中間價創2005年匯改新高，報6.3483元，帶動人民幣匯價一度升至6.3375，創匯改新高，但收市卻較上日跌264點，報6.3750。

根據中國外匯交易中心數據，人民幣10日在上海市場兌美元升值0.6%，報1美元兌6.3486元人民幣，創1993年底統一官方與市場匯率以來最高收盤水準，單日漲幅也改寫2005年7月21日中國鬆綁人民幣緊盯美元政策之後最大。

中央社援引香港東亞銀行資深市場分析師賴春梅（Kenix Lai ）說：「在美國促升人民幣下，中國面臨讓人民幣升值的壓力。」

人民幣匯價10日昇0.59%，但今日（11日）轉跌0.4%，跌幅為11個月來最大，原因是投資者擔憂歐洲債務危機可能升級，對美元的需求增加。

美國支持與反對聲同在

法案支持者則認為，現有美國法律和跨國爭端解決機制未能遏制北京的不公平做法，包括偏好讓中國製造商獲得政府合約，以及放任盜版猖獗。人民幣升值將使中國勞工變富裕，更可能購買美國產品，有助於美國創造就業並縮小貿易逆差。

大多數人認為，北京當局不公平壓低人民幣匯率，讓中國製品比美國同類產品享有多達30%的優勢，擴大了美國貿易逆差並導致美國人失去工作。他們希望在人民幣匯價「遭人為壓低」、造成不公時，對中國出口商品課徵報復性關稅。

但人民幣法案的反對者擔心會引爆與中國的貿易戰爭。共和黨籍眾議院議長博納（John Boehner）說：「美國和全世界的經濟前景不明朗，貿易戰真的非常危險，我們不應該跳進去攪和。」

（責任編輯：童宇）