【大紀元1月22日報導】（中央社記者汪淑芬台北22日電）蘇花公路的美令人屏息，脆弱程度也令人心驚。蘇花公路的修補從未停過，蘇花公路改善計畫將建8座隧道，儘管外界對蘇花另闢新路有不同看法，卻是保平安的選擇。

蘇花公路清朝時就興建，原本只是沿山壁開挖的步道，之後逐漸拓寬，由單線車道變為現在的雙線。「蘇花的路線就像饅頭一樣，沒有多餘空間向外增建，只有往內部鑿山壁增加路面。」交通部長毛治國這樣說。

在蘇花公路所屬轄區第4區工程處待了10多年的公路總局副工程司吳進興，參與過蘇花公路拓寬。他說，由於風化及地質因素，崖壁退縮，蘇花路線不時被迫向內遷移，加上道路上方壁面陡峻，只能局部修復；但裸露在外的岩石隨著自然風化，年年樣貌都不同。

吳進興說，「今年完好的地方，明年可能就出現裂縫。」每逢颱風或地震，蘇花的落石及坍方不但無法避免，也永遠無法預測會發生在哪個路段。 台灣西部往東部的陸上交通，除了公路，還有鐵路，有些人主張，可用更具節能減碳的鐵路取代公路，不一定要建「蘇花高」或「蘇花改」。

毛治國表示，東部交通政策的確是「鐵路為主、公路為輔。」不過，鐵路有班次限制，也無法24小時服務，不能完全取代公路，有必要將蘇花公路改善成可達全天候安全標準的公路。

公路總局主任秘書陳茂南說，多年來，為改善蘇花公路，已陸續在局部路段闢建短隧道，克服落石坍方問題；但受限蘇花饅頭路形，多處危險路段已無適當空間可建短隧道；且蘇花公路交通量愈來愈大，幾乎不可能在道路使用下施工，解決蘇花困境，只有另謀出路。

公路總局雖持續不斷改善蘇花公路，但只能修修補補；花蓮居民喊了多年的「一條安全回家的路」，以往非花蓮人聽起來感受不深，但陸客團去年在蘇花公路發生重大意外事故，讓這項喊了多年的議題受到關注，蘇花改環評也獲得通過。

蘇花高速公路推了10年，仍因有環保高度爭議而行不通，交通部才推出考量環保與社會公義的蘇花改，不再全線建高速公路，而是只針對山區危險路段，以建隧道避開落石及坍方，建高架道路降低對環境衝擊。

蘇花改要建8座隧道，有人擔心工程難度比雪山隧道還高，已有民間工程公司表明，蘇花改難度高，不會參與投標。花蓮縣長傅崑萁除向交通部推薦國際知名國際隧道專家，還建議公路總局蘇花改工程開國際標，深怕蘇花改成為無法如期兌現的支票。

學工程的毛治國，雖不否認蘇花改工程有很大挑戰，卻仍很有信心。他認為，公路總局摸索蘇花公路已30多年，對蘇花一帶地質狀況可充分掌握，施工最大原則就是避開地質不穩定區；至於湧水問題，可事先擬好對策，一旦發生問題，可馬上解決。

蘇花改完工後，交通部希望定位為區域幹道，成為蘇澳到花蓮主要公路通道；現在的蘇花公路定位則以觀光休閒為主，成為景觀公路。全民都期盼，未來的蘇花在美麗之外，還多了平安。