【大紀元1月21日報導】（中央社記者葉素萍台北21日電）監察委員李炳南今天說，陽光四法施行幾年來，若干條文太嚴苛，有些罰鍰金額過高，惹民怨反彈，因此監察院廉政委員建議將下修利益衝突迴避法、政治獻金法最低罰鍰。

此外，他說，現行法令規定可收受政治獻金的只有政黨及擬參選人，監察院廉政委員會也建議增訂「個人或團體為介入政治事務，而推動非常態性政治活動時，也得收受政治獻金的機制」；像民間有反國光石化聯盟，依法不能收受政治獻金，如果通過修法，這些團體向監察院報備後，也可收政治獻金。

監察院廉政委員會召集人李炳南受訪指出，公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法、政治獻金法及遊說法等陽光四法上路幾年來，監察院身為執行機關，開罰時發現法有若干不合情理之處，將提修法建議給行政院參考。

李炳南說，現行違反利益衝突迴避法，可處新台幣100萬元以上500萬元以下罰鍰，處罰金額相當高。監察院就碰過有鎮長公務行程選在小吃店請客，這家小吃店是鎮長親友開的，這名鎮長因此被開罰；但在基層，可能大家都有親戚關係，動輒處罰一定招惹民怨。

李炳南指出，鑑於基層地區金額微小的交易行為，例如小吃、便當、花籃等很常見，情節還不到利益輸送程度，而且利益衝突迴避法適用對象包括公職人員的關係人，影響很廣，有必要修法針對禁止的交易行為，訂定一定金額門檻，避免相關人動輒觸法。

他說，監委常碰到一些情節相當輕微的個案，卻因為一開罰門檻就是100萬元，「真的罰不下去」；廉政委員會建議適度下修利益衝突迴避法法定罰鍰最低額，有監委建議是不是要下修到20萬元，以避免輕重失衡、不符比例原則。

至於政治獻金法，李炳南說，現行裁罰級距訂在20萬到100萬元，廉政委員會建議將裁罰級距修正為6萬元以上到120萬元以下。