美嚴查邊境 外國學生遭池魚之殃

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【大紀元2011年01月14日訊】(大紀元記者秦飛編譯)在距緬因大學(University of Maine)校園僅有6英里的高速公路上,學生和教授向南旅行時可能會碰到一個意外:全副武裝的邊境巡邏人員設置的路障,還有嗅探毒品的警犬,州警察和縣警長。

《高等教育學報》(Chronicle of Higher Education)報導,儘管加拿大邊境在北面100英里之外,而緬因州第二大城市班戈(Bangor)僅距離15英里,但一些駕車者仍被強制攔下,詢問公民或移民身份。那些引起工作人員懷疑的人被送到鄰近檢查站以進一步質詢,有時被搜查。那些無法提供證明文件正本的外國學生或學者被扣留,甚至會被拘捕。

目前為止,緬因大學沒有人在這一臨時檢查站被捕。但發生過一名學生必須在路障處等候,直至緬因大學向工作人員證明該學生是合法進入美國的。

羅徹斯特大學(U. of Rochester)國際服務辦公室(International Services Office)主任詹森(Cary M. Jensen)說:「感覺就像1980年我訪問東德時一樣。」該大學已有數百名學生被詢問過。

在美國北部邊境的一些地方,外國學生和學者即使攜帶了所有文件,但他們每次離開校園,去車站接朋友或搭乘國內火車或飛機時,都面臨著恐懼和不確定。

美國海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)已大大加強了北部邊境的人手,允許更頻繁的巡邏,並對巴士、火車和高速公路車輛突擊檢查。沒有攜帶原始證明文件的學生,即使離開校園僅幾英里也可能被被攔下、罰款、拘捕。

「我們過去告訴學生:當你來到學校後,把護照和I-90表格放好,這樣就不會丟失,因為你在美國境內旅遊時不需用到它們。」密歇根理工大學(Michigan Technological University)國際項目部主任楊(Thy Yang)說。該校位於離蘇必利爾湖畔幾英里處。「現在我們告訴他們隨時攜帶文件。」

她補充說:「一些學生因沒有攜帶文件被傳召並罰款75美元,他們很不高興。而我們告訴他們情況可能會更糟糕。」

對外國學生和學者來說,僅攜帶文件並不保證能避免麻煩、避免被送到數百英里外的拘留中心關押的命運。《高等教育學報》採訪的大學官員和移民律師說,已經近24名外國學生和學者在美國國內檢查站被海關人員不當地扣留。這24人中,多數處於更改移民身份的等待期,他們遵循了所有規定。另一些明顯是由於海關人員沒有瞭解到儘管該學生的簽證可能已過期,但他(她)在美國留學的許可證並沒有過期。所有人都是合法進入美國的。

紐約州羅徹斯特市Harter Secrest & Emery律師事務所的移民律師諾瓦克(Frank A. Novak)說,外國學生和學者通常在更改身份時,例如從非移民學生或工作簽證(F-1, H1B,或 O-1)變成移民身份時(可能由於他們已與美國公民結婚或獲得了永久性工作),會引起移民官員的質疑。這些人在簽證過期前遞交了申請,收到了工作許可或居住及旅遊許可,等待移民申請的過程可能要好幾年。

「這些人遵循了所有規定,但政府執法機構卻扣留了他們,破壞了他們的生活,使他們充滿恐懼。」諾瓦克說。

海關和邊境保護局有權設立路障。以合法理由架起「臨時性檢查站」,並在離邊境或海岸線100英里的範圍內詢問火車、巴士、公交站的人。這一廣泛定義的邊境區包含了全國多數大城市及一些邊境州,包括了佛羅里達、密歇根、夏威夷、特拉華、新澤西和新英格蘭六州中的五個。

一些離加拿大邊境100英里以內的大學職員說,只有極少外國學生和教師遭遇過嚴重問題,但他們現在仍告訴學生隨時攜帶原始文件。這些學院包括緬因大學奧羅諾分校(University of Maine at Orono)、佛蒙特大學(University of Vermont)、韋恩州立大學(Wayne State University)、密歇根理工大學(Michigan Tech)和西華盛頓大學(Western Washington University)。

紐約上州又是不同情況。出於不明原因,海關和邊境保護局沒有咄咄逼人地出現,特別是北部城市波斯坦(Potsdam)或紐約中部城市,如羅徹斯特和錫拉丘茲(Syracuse),這些地方。當地居民說,邊境巡邏官員在羅徹斯特的巴士站幾乎長期存在,並經常詢問機場乘客。他們通常登上Amtrak從芝加哥至紐約的火車,甚至用手電筒照乘客的臉。

「我們已有數百名學生被質詢、扣留及打擾,並有十幾名學生和學者或其家人被扣留及關押。」羅徹斯特大學國際服務辦公室主任詹森說。

這一地區的大學職員和移民律師描述了過去四年中幾個被扣押的例子:

*羅徹斯特大學一名巴基斯坦本科生,在2007年從一輛至阿爾伯尼的Trailways巴士上被拉下車,他認為攜帶有照片的學生證已足夠進行短途國內旅遊。詹森說該學生被關押在拘留中心兩週,直至他和家人能在法官面前證明他們是合法進入美國,在等待避難申請。

*紐約州立大學波斯坦克倫音樂學院(State University of New York at Potsdam’s Crane School of Music)的一名中國學生在Adirondack Trailways上被拘,理由是缺乏原始文件。他在幾小時後被釋放。但幾天後探員來到校園,拘捕了他,把他關押在幾小時車程外的拘留中心長達三週。儘管該學生更改身份的文件已完成,並在他被扣押期間獲得批准,但他錯過了課程前幾週而必須離校。波斯坦的國際項目協調人貝瑟尼答.帕克–戈克(Bethany A. Parker-Goeke)說:「他最後離開了美國。他父母不願讓他再回到美國。」

*羅徹斯特大學一名博士生前往康奈爾大學(Cornell University)參加會議時,從巴士上被抓走,在一家警察局關押了數小時,而他攜帶了所有文件。詹森說,邊境巡邏人員不瞭解學生的文件,儘管從原本兩年的碩士生改為七年的博士生很平常。「我們幫助他澄清,但他錯過了會議。」詹森回憶說。

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